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养老小镇建设可行性研究报告

第一章总论

项目背景

随着中国人口老龄化进程加速，养老服务需求呈现爆发式增长。国家统计局数据显示，截至2023年中国60岁以上人口已达2.97亿，占总人口比重21.1%，预计到2030年将突破4.5亿，占总人口比例超30%，正式步入深度老龄化社会。在此背景下，中国“十五五”规划（2026-2030年）明确提出“积极应对人口老龄化国家战略，构建多层次养老服务体系，大力发展普惠型养老服务和银发经济”，为养老产业发展提供了根本遵循。

当前，传统居家养老模式面临家庭照护能力不足的困境，机构养老存在供给短缺与服务同质化问题，而养老小镇作为融合居住、医疗、康养、文化等多功能