THEGPC-光学卫星遥感影像制作数字正射影像图技术规范编制说明.pdfVIP

《光学卫星遥感影像制作数字正射影像图技术

规范》团体标准编制说明

一、编制背景与意义

（一）研究背景

我国航天事业持续快速发展，高分辨率对地观测卫星体系日

趋完善，在轨遥感卫星数量已突破300颗，构建起高、中、低分

辨率协同，光学与微波观测互补的全域监测能力。数字正射影像

图作为遥感数据应用的核心基础产品，其生产规范性与质量可靠

性直接关联国土资源调查、生态环境监测、城乡规划建设等领域

决策的科学性，是支撑国家空间治理能力现代化的重要技术保障。

国家层面，党的二十大明确提出“建设现代化产业体系，加

快建设航天强国、数字中国”，为卫星遥感技术深度应用提供了

战略指引。“十四五”以来，卫星遥感数据作为数字经济核心生

产要素，应用领域已从传统测绘地理信息向农业、林业、水利、

交通运输、应急管理等多行业拓展。据行业统计，我国卫星遥感

产业规模年均增速超20%，2024年市场规模已逾千亿元，呈现

出规模化、产业化发展态势。

地方层面，河南省卫星遥感应用需求持续攀升。“河南一号”

卫星自2022年发射以来稳定运行，截至2025年7月，累计获取

覆盖全省域高分辨率影像超50万平方公里，为自然资源监管、

生态保护修复、乡村振兴战略实施等提供了关键数据支撑。全省

新型智慧城市建设加速推进，截至2024年底，17个省辖市已启

动试点工作，数字正射影像图作为时空信息云平台核心数据，需

求量较2020年增长120%。在应急管理领域，2024年通过卫星

遥感技术成功应对洪涝、干旱等自然灾害30余次，数字正射影

像图在灾害监测评估与救援指挥中发挥了不可替代的作用。上述

工作的开展，对卫星影像制作数字正射影像图的标准化提出了迫

切要求。

（二）政策依据

（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年

规划和2035年远景目标纲要》：强调建设航天强国、数字中国，

为卫星遥感影像的应用和发展提供了宏观政策指引。

（2）《国家标准化发展纲要》：为各类标准的制定提供了

总体遵循，推动标准化在各行业的深入实施。

（3）《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二

〇三五年远景目标纲要》：提出推进空间地理信息与相关技术融

合应用，为河南省卫星遥感影像领域的标准化工作提供了地方政

策支持。

（三）必要性及意义

现行国家标准多针对不同比例尺正射影像地图作出规定，未

专门针对卫星正射影像生产设定技术指标；行业标准面向全国乃

至全球应用场景，与河南省实际需求存在适配性差异，亟需细化

补充：​

一是投影体系适配性不足。CH/T9034-2022《全球地理信息

资源数字正射影像生产技术规范》采用6度分带投影，而河南省

域（东经110°21′—116°39′，北纬31°23′—36°22′）适用3度分带

（37带：东经111°—114°；38带：东经114°—117°），经实测

验证可降低投影变形，平面精度提升15%—20%。​

二是分幅方式需贴合管理实际。GB/T13989-2012规定1:1万

比例尺地形图采用经差3′45″、纬差2′30″分幅，而市县行政区域

管理中，需按行政边界或影像幅框分幅（如郑州市域正射影像按

行政边界整合），以满足规划建设实际需求。​

三是产品形式需拓展。GB/T35642-2017主要规定真彩色、

假彩色模式，无法满足多行业应用需求。如农业监测需近红外、

红、绿三波段组合影像识别作物生长状况，地质调查需多波段组

合分析岩性特征。

四是高精度需求待满足。随着0.5米及以下分辨率卫星影像

广泛应用，现有标准中部分指标已不适应高精度生产要求。如影

像配准精度，部分标准要求中误差≤1个像素，而我省高精度测

绘项目实践表明，控制在0.5个像素以内才能满足工程测量、不

动产登记等高精度应用需求。​

综上，制定符合河南省实际的技术规范，对现行国标、行标

进行细化补充，采用更高技术指标与多样化产品形式，既是保障

数字正射影像生产质量的必然要求，也是推动卫星遥感应用、促

进地理信息产业健康发展的重要举措。

（四）可行性分析

（1）制定该技术规范是科学开展光学卫星遥感影像制作数

字正射影像图工作的迫切需要，能够规范生产流程，提高成果质

量。目前河南省每年生产的数字正射影像图超过10万平方公里，

涉及多家生产单位，由于缺乏统一的地方标准