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我国公共危机管理中公民参与：困境、成因与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着社会的快速发展与变革，我国正处于公共危机事件的高发期。从自然灾害如地震、洪水、台风，到事故灾难如煤矿坍塌、交通事故，再到公共卫生事件如SARS、新冠肺炎疫情，以及社会安全事件如群体性事件等，各类公共危机不断涌现，给人民生命财产安全、社会稳定和国家发展带来了巨大挑战。这些危机事件不仅具有突发性、紧急性、不确定性和破坏性等特点，而且影响范围广泛，涉及社会的各个层面和领域。

在应对公共危机的过程中，公民参与发挥着至关重要的作用。公民作为社会的基本组成部分，是公共危机的直接影响者和承受者，同时也是危机应对的重要力量。公民参与公共危机管理，能够充分发挥其在信息收集、资源调配、应急救援、恢复重建等方面的优势，弥补政府在危机管理中的不足，提高危机管理的效率和效果。例如，在新冠肺炎疫情防控期间，广大公民积极响应政府号召，自觉居家隔离、佩戴口罩、配合核酸检测，同时，许多志愿者主动参与到物资配送、社区防控、心理疏导等工作中，为疫情防控做出了重要贡献。

研究我国公共危机管理中的公民参与问题，具有重要的理论与现实意义。在理论上，有助于丰富和完善公共危机管理理论体系，深入探讨公民参与在危机管理中的作用机制、影响因素和实现路径，为公共危机管理实践提供理论支持。在现实中，有利于提高我国公共危机管理的水平，促进政府与公民之