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国际法“软法”在数字治理中规范生成加速——基于2023–2025年AI伦理原则、网络规范实践

一、摘要与关键词

摘要：

二零二三至二零二五年，全球数字治理领域经历了一场深刻的范式转换，其核心特征在于以不具有法律拘束力的“软法”形式出现的国际规范，在生成速度、覆盖广度及实质影响力上呈现出前所未有的加速态势。面对生成式人工智能技术的爆发式迭代以及网络空间地缘政治冲突的常态化，传统的以多边条约和习惯国际法为代表的“硬法”生成机制因其高昂的谈判成本和漫长的缔约周期，已显现出严重的滞后性与僵化性。在这一背景下，七国集团“广岛进程”、英国布莱奇利园峰会及其后续机制、联合国人工智能高级别咨询机构以及网络空间开放式工作组等平台，密集出台了一系列宣言、指导原则、行为准则及框架性文件。

本研究聚焦于二零二三至二零二五年这一关键的时间窗口，系统考察了软法在填补数字治理真空中的功能与局限。研究发现，这一时期的软法规范生成不再仅仅是硬法的前奏，而是逐渐演变为一种独立的、平行甚至主导的治理形态。通过实证分析七国集团发布的人工智能行为准则以及联合国通过的相关决议，本研究揭示了软法如何通过“技术吸纳”、“声誉机制”及“国内法转化”三条路径实现事实上的造法效果。然而，这种加速生成的软法体系也带来了国际法碎片化、民主赤字以及“俱乐部式治理”排斥发展中国家利益等深层危机。本研究指出，数字时代的国际法治正在从追求统一的