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电力建设工程应急预案

总则

编制目的

为有效应对电力建设工程中可能发生的各类突发事件，最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和对社会的影响，确保电力建设工程顺利进行，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，以及相关行业标准、规范和企业的安全管理制度编制本预案。

适用范围

本预案适用于公司所负责的所有电力建设工程项目，包括但不限于火力发电、水力发电、风力发电、光伏发电等新建、扩建、改建项目在建设过程中可能出现的突发事件的应急处置。

工作原则

1.以人为本，安全第一

把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责

在公司的统一领导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级应急管理机构的职责和权限，分级负责突发事件的应急处置工作。

3.预防为主，平战结合

坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和应急准备工作，提高应急响应能力。

4.科学救援，快速高效

采用先进的应急救援技术、设备和方法，提高应急救援的科学性、针对性和有效性，快速、高效地开展应急处置工作。

组织机构职责

应急指挥中心

1.组成

设立公司电力建设工程应急指挥中心，由公司总经理任总指挥，分管副总经理任副总指挥，成员包括安全管理部门、工程管理部门、技术部门、物资供应部门、人力资源部门等相关部门的负责人。

2.职责

负责制定和修订公司；

组织指挥重大突发事件的应急处置工作，协调各部门之间的应急资源调配；

负责与上级主管部门、政府相关部门的沟通与协调；

负责应急处置工作的总结和评估，提出改进措施。

应急工作小组

1.抢险救援组

组成：由工程管理部门组织施工单位的抢险队伍组成。

职责：负责事故现场的抢险救援工作，包括灭火、救人、抢修设备、排除险情等。

2.医疗救护组

组成：由公司医务室人员和外部医疗机构的专家组成。

职责：负责对受伤人员进行医疗救护，及时转运伤员到就近的医疗机构进行治疗。

3.治安保卫组

组成：由公司保卫部门人员和施工单位的安保人员组成。

职责：负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入现场。

4.后勤保障组

组成：由物资供应部门、后勤管理部门人员组成。

职责：负责应急物资的采购、储备和供应，为应急处置工作提供必要的后勤保障，包括食品、饮用水、住宿、交通等。

5.新闻宣传组

组成：由公司宣传部门人员组成。

职责：负责应急处置工作的新闻宣传和信息发布，及时、准确地向社会公布事故情况和应急处置进展。

6.事故调查组

组成：由安全管理部门、工程管理部门、技术部门等相关部门的人员组成。

职责：负责对事故原因、经过、损失等情况进行调查分析，提出处理意见和防范措施。

突发事件风险分析与应急能力评估

突发事件风险分析

1.自然灾害

电力建设工程施工现场可能受到暴雨、洪水、地震、台风、雷击等自然灾害的影响，导致建筑物倒塌、设备损坏、人员伤亡等事故。

2.火灾爆炸

施工现场存在大量的易燃、易爆物品，如油漆、涂料、氧气、乙炔等，在储存、运输、使用过程中，如果管理不善，容易引发火灾爆炸事故。

3.坍塌事故

在基础施工、模板安装、脚手架搭建等过程中，如果施工方案不合理、施工质量不符合要求、违规操作等，可能导致建筑物坍塌事故。

4.触电事故

施工现场电气设备多、临时用电线路复杂，如果电气设备接地、接零不符合要求，操作人员违规操作等，容易引发触电事故。

5.高处坠落

在高处作业过程中，如临边作业、悬空作业等，如果安全防护措施不到位，操作人员未系安全带等，容易发生高处坠落事故。

6.物体打击

在交叉作业过程中，如起重吊装、拆除作业等，如果物体固定不牢、防护措施不到位等，容易发生物体打击事故。

应急能力评估

1.应急资源状况

对公司现有的应急救援物资、设备、器材等进行普查，了解其数量、性能、存放位置等情况，评估其是否满足应急处置的需要。

2.应急队伍能力

对公司应急救援队伍的人员数量、专业技能、培训情况等进行评估，了解其应急响应能力和救援水平。

3.应急管理制度

对公司的应急管理制度、应急预案等进行审查，评估其是否健全、完善，是否具有可操作性。

4.外部应急资源

了解当地政府、消防、医院等外部应急资源的情况，评估其与公司的应急联动能力。

应急处置措施

应急响应分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

1.Ⅰ级（特别重