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2026年暴雪冰冻灾害应急演练脚本

第一章演练总体设定

1.1背景设定

2026年1月3—7日，受北极涡旋南压与西南暖湿气流对峙影响，长江流域出现历史罕见“暴雪—冻雨—冰冻”三连击。中央气象台连续发布暴雪红色预警、冰冻橙色预警。假想受灾地“江州市”位于长江中游，常住人口320万，境内有500千伏跨江线路4回、高铁干线2条、京港澳高速与沪渝高速交汇，雪线压至城区边缘，最低气温-8℃，电线覆冰厚度实测28mm，道路结冰厚度45mm，全市因灾停电用户峰值达42万户，铁路滞留旅客3.1万人，高速公路车辆滞留65公里，出现“停电、停水、停网、停热”四停连锁反应。

1.2演练目的

（1）检验《江州市暴雪冰冻灾害应急预案（2025修订版）》的完整性与可操作性；

（2）磨合“市—区—街道—社区”四级指挥协同与“电力—交通—通信—民生”四条专业链联动；

（3）验证极端条件下“断路、断电、断网”三断场景下的保底通信、应急供电、交通分流、民生救助四项核心能力；

（4）锻炼多队伍在-10℃以下持续作业、夜间作业、覆冰高空作业的生存与处置技能；

（5）评估应急物资“峰值需求—储备分布—末端投送”全链条的瓶颈点与优化方案。

1.3演练时间与地点

时间：2026年3月18日（周二）08:30—20:30（含复盘）。

地点：江州市北湖区“高铁新城”综合演练场，分设1个主演练区、4个分演练区、N个实景点，总占地9.8km2。

气象条件：人工造雪+自然降温，确保环境温度-5℃至-8℃，能见度200m时段≥3h。

1.4演练原则

“三不三到位”：不提前通知具体科目、不提前预演关键节点、不降低安全标准；指挥人员到位、装备物资到位、安全措施到位。

“四同步”：演练与培训同步、演练与评估同步、演练与整改同步、演练与宣教同步。

第二章组织体系与角色清单

2.1指挥架构

层级

岗位

姓名（代号）

职责关键词

备份岗位

市级

总指挥

江州市常务副市长周启正

全面决策、对外发布

市委常委政法委书记

市级

副总指挥

市应急管理局局长林涛

现场指挥、资源统筹

市消防救援支队支队长

区级

现场指挥长

北湖区区长高翔

区域封控、人员疏散

副区长

专业

电力抢修指挥

国网江州供电总经理郑云

电网抢修、保底供电

省电力应急中心副主任

专业

交通疏导指挥

市交通局副局长赵磊

高速分流、高铁转运

省高速交警总队副总队长

支援

军队协调组组长

江州军分区副司令员李勇

兵力申请、空地投送

联勤保障部队某旅副旅长

2.2参演力量

共38支实体队伍、2180人、装备637台套。

（1）政府序列：应急、公安、交警、城管、卫健、民政、住建、水利、气象、工信、宣传11支队伍；

（2）企业序列：国网、移动、电信、联通、铁塔、城投、燃气、水务、高铁、高速、公交11支队伍；

（3）社会序列：蓝天救援队、方舟救援队、越野e族、顺丰冷链、京东无人机、美团外卖、滴滴应急车队7支队伍；

（4）军队序列：武警某支队、联勤保障旅、陆军舟桥团、空军运输搜救团4支队伍；

（5）专家序列：气象、电网、交通、结构、医疗、心理、舆情7名首席专家随行评估。

2.3关键角色脚本代号

角色

代号

无线信道

备注

总指挥

凤凰

红色1频道

加密数字集群

现场指挥长

雪豹

蓝色2频道

双备份耳麦

电力抢修指挥

闪电

橙色3频道

北斗有源终端

交通疏导指挥

猎豹

绿色4频道

5G-RedCap车载

军队协调组组长

苍狼

紫色5频道

军用跳频电台

第三章情景构建与灾害链推演

3.1气象驱动模块

时间节点

天气现象

气温/℃

风速/m/s

降水量/mm

覆冰增厚速率/mm·h?1

预警等级

1月3日08:00

雨夹雪转暴雪

-1→-3

6→10

8.5

0.8

橙→红

1月4日02:00

冻雨

-3→-5

8→12

4.2

2.1

红

1月4日20:00

暴雪间歇

-5→-7

5→7

2.6

1.3

红

1月5日14:00

暴雪再起

-6→-8

9→14

12.1

3.2

红

1月6日08:00

冷晴

-8

4→6

0

0.1

橙

3.2关键灾害节点

（1）T01月3日10:12，500kV江城线覆冰厚度达设计值70%，导线舞动幅值1.8m，相间闪络跳闸，造成北湖、东湖两区220kV变电站失压，负荷损失38万千瓦，电网频率跌至49.82Hz，触发市级大面积停电Ⅲ级响应。

（2）T11月3日14:30，沪渝高速K1273—K1338段65km路面黑冰，平均车速15km/h，车辆追尾47起，危化品槽车侧翻1辆（载有29t液态氯），高速交警采取“只出不进”封闭措施，3.1万辆车滞留。

（3）T21月4日02:10，高铁江州北站接触网覆冰15mm，受电弓无