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加勒比共同体气候融资谈判集体议价能力——基于2023年COP28损失

摘要

本研究旨在深入分析2023年《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）上“损失与损害”基金的正式启动，如何影响并反映加勒比共同体（CARICOM）在气候融资谈判中集体议价能力的提升。长期以来，作为全球受气候变化影响最脆弱的小岛屿发展中国家（SIDS）集群，CARICOM成员国面临着海平面上升、极端天气事件频发、海洋酸化等严峻挑战。尽管其碳排放量微乎其微，却不得不承受气候变化带来的巨额经济和社会损失。在国际气候治理进程中，CARICOM成员国深知个体力量的有限，因此一直通过区域合作，特别是集体行动，争取气候公平与正义。COP28“损失与损害”基金的运营化，被视为CARICOM及其盟友在气候外交领域取得的历史性突破，它不仅为应对气候危机提供了新的资金来源，也凸显了脆弱国家集体声音的重要性。本文通过对2023年CARICOM在COP28期间的官方声明、谈判立场、区域协调机制，以及COP28成果文件进行文本分析，结合小国集体议价理论、气候正义理论和区域主义理论，探讨了CARICOM如何通过强化内部团结、构建战略联盟、利用道德权威和技术专长，有效提升其在多边气候谈判中的影响力。研究发现，CARICOM的集体行动策略，使其能够克服个体力量的不足，成功将“损失与损害”议题从边缘推向核心，并为基金的设立做