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家校共育数字化平台建设——基于2024年家校共育数字化平台应用

家庭教育指导服务体系构建——基于二〇二四年家庭教育促进法实施评估

摘要

在全球教育改革深化、社会对家庭教育重视程度持续提升的背景下，家庭教育指导服务体系的有效构建，作为落实立德树人根本任务、促进未成年人健康成长、推动社会和谐发展、健全国家治理体系的关键议题，其重要性日益受到广泛关注。随着《中华人民共和国家庭教育促进法》（以下简称《促进法》）的颁布实施，家庭教育从“家事”上升为“国事”，为构建科学、专业的家庭教育指导服务体系提供了法律依据和政策保障。然而，当前我国家庭教育指导服务体系在实践中仍面临着理念认知偏差、服务供给不均衡、专业师资力量短缺、服务内容与方式单一、评价机制不完善以及家校社协同育人不足等挑战，难以充分发挥其应有的指导和支持功能。二〇二四年，国家教育主管部门和相关机构对《促进法》实施效果进行了广泛评估，为本研究提供了全新的实践样本。本研究立足于二〇二四年《家庭教育促进法》实施评估的政策框架，通过对全国东、中、西部不同区域、不同发展水平家庭教育指导服务体系建设现状的实证调研，以及对教育行政管理者、学校管理者、社区工作者、专业指导人员、家长等多方利益相关者的问卷调查和深度访谈，系统评估了《促进法》实施在提升家庭教育理念、规范家庭教育行为、促进家校社协同、保障未成年人权益等方面的实际成效。研究采用混合研究设计，识别出《促进法》在理念引领、责任明确、平台搭建等方面的积极作用，但也揭示了在服务供给均衡化、师资专业化、内容精准化、评估科学化以及长效保障等方面存在的结构性困境。基于实证结果，本文提出了构建“理念引领、系统整合、精准服务、专业赋能、智慧支持、长效保障”的家庭教育指导服务体系长效优化机制，旨在为深化家庭教育改革、提升国民教育素养和建设社会主义现代化强国提供理论支撑与政策指引。

关键词：家庭教育；指导服务；促进法；实施评估；体系构建

引言

在二十一世纪，随着全球经济社会的快速发展、科技的日新月异以及家庭结构和社会功能的深刻变迁，家庭教育作为教育的起点和终身教育的基础，其地位和作用日益凸显。家庭不仅是个人成长发展的第一场所，也是价值观、道德观、行为规范形成的关键场域。儿童青少年的健康成长，不仅依赖于学校教育，更离不开良好的家庭教育。在我国，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，实现中华民族伟大复兴的中国梦，对家庭教育提出了更高要求。然而，长期以来，我国家庭教育普遍存在着“重智轻德”、“重养轻育”、“重分数轻能力”、“家长焦虑”、“教育方式粗暴”等诸多问题，严重影响了未成年人的身心健康和全面发展，也给社会带来了诸多不稳定因素。

在此背景下，全面加强和改进家庭教育工作，构建科学、专业、普惠的家庭教育指导服务体系，成为国家和社会的共同使命。二〇二一年，我国颁布实施了《中华人民共和国家庭教育促进法》，这是我国首次就家庭教育进行专门立法，标志着家庭教育从“家事”上升为“国事”，从道德倡导进入法治轨道，为家庭教育指导服务体系的构建和完善提供了根本遵循和强大保障。该法明确了家庭教育的地位、原则、内容、实施主体，以及国家、社会、学校在家庭教育中的责任，为解决长期困扰家庭教育的诸多难题指明了方向。

然而，尽管《促进法》为家庭教育指导服务体系建设提供了顶层设计，其在实践中仍面临诸多挑战。首先，部分家长和社会公众对《促进法》的理念认识不足，仍将家庭教育视为“私事”，对指导服务的需求不明确，甚至存在抵触情绪，未能充分认识其在未成年人健康成长和家庭幸福中的关键作用；其次，家庭教育指导服务供给不均衡，城乡之间、区域之间、公办与民办机构之间存在服务标准不一、质量参差不齐、可及性差等问题，难以满足广大家长的多元化、个性化需求；再者，专业师资力量短缺，缺乏具备家庭教育理论、心理学、教育学、社会工作等复合背景的专业指导人员，现有师资培训不足，难以提供高质量、有针对性的指导服务；服务内容与方式单一，多以讲座、说教为主，缺乏体验式、互动式、情境式、个性化的指导，难以激发家长的学习兴趣和主动参与意识；评价机制不完善，仍侧重于服务活动的数量，未能全面、客观地评价指导服务对家长教育理念、教育行为和学生成长发展的实际效果；同时，家校社协同育人不足，家庭、学校、社会组织在家庭教育指导方面缺乏统一认识和有效联动，未能形成全方位、立体化的育人合力。这些问题严重制约了家庭教育指导服务体系的实效性，成为影响《促进法》落地生根、发挥作用的“瓶颈”。

在此背景下，全面深化家庭教育指导服务体系改革，构建科学、高效、规范的指导服务机制，成为国家教育和民生领域的当务之急。二〇二四年，国家教育主管部门和相关机构对《家庭教育促进法》实施效果进行了广泛评估，旨在通过对《促进法》实施以来家庭教育指导服务体系建设的深度剖