新形势下援藏工作与西藏乡村振兴耦合机制的路径探析.pdfVIP

西藏发展论坛2025年第2期（总第204期）边疆治理

新形势下援藏工作与西藏乡村振兴

耦合机制的路径探析

邹明宇王红权

摘要：新形势下，援藏工作与西藏乡村振兴的深度耦合成为推动区域协调发展的关键议题。二者在

发展理念上都聚焦满足人民群众幸福生活，在中华民族共同体意识建构上都强化民族团结与边疆稳定，在

外部“输血”与内部“造血”上以资源互补提供结构性支撑。然而，援藏工作与西藏乡村振兴耦合过程中，还

面临着传统“输血”援藏抑制本土内生动力的培育，乡村振兴专业技术人员短缺，以及生态保护与开发平衡

难度高等问题的挑战。针对以上困境，需强化制度创新，搭建“援藏一乡村振兴双轨”协同治理架构，提升

政策适配性；以产业援藏激活乡村内生动能、数字援藏促进要素与市场联通、人才援藏强化本土人才储备。

以援藏的力量，推动西藏乡村振兴迈向“主动创新”，为民族地区高质量发展提供范式。

关键词：援藏工作；援藏精神；西藏乡村振兴；耦合机制

一、引言

从1994年中央第三次西藏工作座谈会至今，在党的坚强领导下，