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解放军97年财务制度

一、总则

第一条为规范中国人民解放军（以下简称解放军）财务管理工作，加强财务监督，提高资金使用效益，保障军队各项任务的顺利完成，根据国家有关财经法律法规和军队实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于全军各部队、机关、院校及所属单位，包括但不限于预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、财务监督及财务队伍建设等。

第三条解放军财务管理必须遵循统一领导、分级管理、厉行节约、注重效益的原则，确保财务活动依法合规、规范有序。

第四条财务管理工作应当坚持以预算为基础，以资金为重点，以监督为保障，实现财务管理的科学化、精细化、制度化。

第五条各级财务部门应当建立健全财务管理制度，明确职责分工，完善内部监督机制，确保财务信息真实、准确、完整、及时。

第六条解放军财务管理工作应当与国家财经政策相衔接，适应军队现代化建设的要求，不断提高财务管理水平。

第七条各单位应当加强对财务人员的培训和教育，提升其业务素质和职业道德，确保财务管理工作符合本制度规定。

第八条本制度由中央军事委员会财务部负责解释，并根据实际情况进行修订。

第九条各单位应当根据本制度制定具体的实施细则，报中央军事委员会财务部备案。

第十条本制度自发布之日起施行，原相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

第十一条中央军事委员会财务部负责监督本制度的执行情况，定期对各单位财务管理工作进行检查，及时发现和纠正问题。

第十二条各单位应当建立健全财务档案管理制度，确保财务档案的完整性和安全性，依法接受审计和监督。

第十三条财务管理人员应当严格遵守国家财经法律法规和军队财务制度，不得利用职务之便谋取私利，不得伪造、篡改、隐匿财务信息。

第十四条对违反本制度的行为，视情节轻重给予相应处理；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十五条各单位应当加强对财务风险的防范，建立健全财务风险预警机制，及时发现和化解财务风险，确保资金安全。

第十六条本制度适用于解放军所有单位和人员，任何单位和个人不得违反本制度的规定。

第十七条各单位应当根据本制度建立财务责任追究制度，对财务管理工作中的失职、渎职行为进行严肃处理。

第十八条财务管理工作应当与军队信息化建设相结合，利用现代信息技术提高财务管理效率，实现财务管理的数字化、智能化。

第十九条本制度规定了解放军财务管理的基本原则和主要内容，各单位应当结合实际情况，制定具体的财务管理措施，确保财务管理工作有效开展。

第二十条各单位应当加强对财务工作的宣传和教育，提高全员财经意识，营造良好的财务管理氛围。

第二十一条中央军事委员会财务部负责定期对本制度执行情况进行评估，并根据评估结果进行修订和完善。

第二十二条本制度旨在规范解放军财务管理工作，保障军队各项任务的顺利完成，促进军队现代化建设，维护国家安全和利益。

二、预算管理

第一条预算管理是解放军财务管理的核心内容，各单位必须严格按照预算执行各项财务活动，确保资金使用的计划性和规范性。

第二条解放军预算管理应当遵循统筹兼顾、突出重点、量入为出的原则，确保预算的科学性和可行性。

第三条各单位应当根据上级下达的任务目标和财务状况，编制年度预算，报上级财务部门审核。

第四条预算编制应当以军事训练、战备执勤、装备建设、日常保障等为主要内容，确保预算的完整性和全面性。

第五条预算编制应当充分考虑资金需求，合理安排资金投向，避免资金浪费和闲置。

第六条各单位应当建立健全预算编制程序，明确预算编制的责任主体，确保预算编制的质量和效率。

第七条预算编制应当与单位发展规划相衔接，确保预算的合理性和前瞻性。

第八条各单位应当加强对预算编制的监督，确保预算编制的真实性和准确性。

第九条预算调整应当严格履行审批程序，确保预算调整的合理性和必要性。

第十条预算执行过程中，各单位应当严格按照预算执行，不得随意变更预算。

第十一条各单位应当建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查，确保预算执行的严肃性。

第十二条预算执行情况应当定期向上级财务部门报告，确保预算执行的透明度和accountability。

第十三条各单位应当加强对预算执行的分析，及时发现和解决预算执行中的问题。

第十四条预算执行结束后，各单位应当及时进行预算决算，确保预算执行的完整性和规范性。

第十五条预算决算应当真实、准确、完整地反映预算执行情况，不得虚报、瞒报、漏报。

第十六条各单位应当建立健全预算决算的审核机制，确保预算决算的质量和效率。

第十七条预算决算结束后，各单位应当及时进行预算评价，总结经验，改进工作。

第十八条各单位应当加强对预算管理的考核，确保预算管理的责任落实到位。

第十九条预算管理应当与信息化建设相结合，利用现代信息技术提高预算管理