乡村振兴视域下大学生村干部政策的历史演进与优化路径研究.pdfVIP

2025年9月辽宁省社会主义学院学报Sep,2025

辽宁省社会主义学院学报

第3期（总第104期）JOURNALOFLIAONINGINSTITUTEOFSOCIALISMNO.3（Gel.104）

乡村振兴视域下大学生村干部政策的

历史演进与优化路径研究

邢军伟周超

（中共辽宁省委党校，辽宁沈阳110004）

摘要：从宏观战略协同和微观精准治理角度剖析大学生村干部与乡村可持续发展的内在契合性，梳理大学生村干

部政策从早期局部试点到中央系统性设计的历史演进轨迹，揭示当前政策在制度身份、选拔机制等方面的发展困境，进

而从政策完善、高校培养、社会支持等维度提出优化路径，以提升大学生村干部与乡村建设的适配性，助力乡村振兴战略

实施。

关键词：乡村振兴；大学生村干部政策；内在契合性

中图分类号：D422.6文献标识码院A文章编号：1672-4496渊2025冤03-115-06

习近平总书记在2024年全国教育大会上强调：兴，可以从宏观与微观层面来分析大学生村干部与

“培养人才是教育的基本职能，而能否满足经济社农村发展所需的内在契合性。

会发展需要是衡量人才培养成效的重要标准。”[1]（一）宏观战略协同：国家意志与乡村转型共振

在推进中国式现代化的过程中，发展基础相对薄弱从宏观战略协同视角看，大学生村干部是国家

的广大乡村地区需要人才力量的支撑来强化发展动意志与乡村转型深度协同的关键纽带。在乡村振兴

能。2025年中央一号文件《关于进一步深化乡村改战略框架下，大学生村干部作为国家权力下沉的载

[2]

革扎实推进乡村全面振兴的意见》强调，要“强体，其知识结构与政策解读能力有效弥合了基层治

化乡村振兴人才支撑”，明确提出构建“引育留用”理的信息鸿沟；大学生村干部依托高校资源和市场

全链条机制。作为衔接城乡人才流动的制度创新，敏感度，成为衔接财政项目与所在地需求的关键节

大学生村干部政策通过将高素质青年人才注入乡村点，是资源整合与产业升级的催化剂。另外，大学

治理体系，激活了乡村发展的内生动力，推动实现生村干部为人才反哺和可持续振兴提供了支点。一

了以人才振兴助力乡村振兴的目标。方面，大学生村干部在基层历练中形成了对“三

农”问题的深刻认知；另一方面，其流动机制为乡

一、供需协同视角下大学生村干部赋能乡村村振兴储备了具备工农视野的后备干部。

振兴1.知识赋能与产业振兴同频。大学生村干部凭

借其系统化专业知识，为乡村产业振兴提供了理论

在经济发展和社会进步中，人才起着决定性、支撑与实践动能。报考村干部的学生大多系统学习

战略性的作用。在发展相对薄弱的乡村地区需要人过乡村规划、行政管理等专业性很强的学科，他们

才作为长期发展的支撑，以人才振兴推进乡村振对于“三农”等相关问题有一定的理论基础，在工

收稿日期：2025-05-20

基金项目院辽宁省社会科学规划基金项目“提升辽宁科技型中小企业群体引育成效的对策研究”（L23BJY001）。

作者简介：邢军伟（1983—），男，山东威海人，中共辽宁省委党校教授、《党政干部学刊》编辑部主任，主要从事马克思主义

中国化、区域与产业经济研究。

周超（2001—），女，河北保定人，中共辽宁省委