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2025年国家公园设立标准指南

国家公园作为国家自然保护地体系的核心组成部分，承载着保护生物多样性、维系生态系统平衡、传承自然文化、促进可持续发展的重要使命。随着我国生态文明建设的深入推进，国家公园制度不断完善，其设立标准也日益科学化、规范化。2025年，国家林业和草原局、生态环境部、自然资源部等多部门联合修订了《国家公园设立标准指南》，旨在进一步明确国家公园设立的基本原则、程序要求、空间布局和保障措施，推动国家公园体系高质量发展。本指南以科学性、前瞻性、可操作性为原则，结合我国自然保护地现状和发展需求，提出了具体、细化的设立标准，为各地开展国家公园申报工作提供参考。

###一、设立原则与总体要求

国家公园的设立必须遵循生态优先、绿色发展、科学规划、严格保护的原则，确保自然生态系统的原真性、完整性得到充分保障。在具体实施过程中，需统筹考虑生态保护、科研监测、文化传承、公众参与等多方面因素，实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。

####1.生态保护优先原则

生态保护是国家公园设立的根本出发点。设立国家公园的区域必须具备较高的生态系统完整性和生物多样性，能够有效保护珍稀濒危物种及其栖息地，维护关键生态过程和生态服务功能。在申报过程中，需对区域内的生态价值进行科学评估，明确生态保护红线，严格控制人为活动干扰，确保核心区域得到严格保护。同时，要建立健全生态监测体系，定期评估