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T/CASMES596—2025碳管理体系发电企业要求

CarbonManagementSystem—RequirementsforPowerGenerationEnterprises

2025-XX-XX发布2025-XX-XX实施

中国中小企业协会（CASMES）发布

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由中国中小企业协会（CASMES）提出并归口。

本文件起草单位：XX电力集团有限公司、XX能源科学研究院、XX发电有限公司、XX低碳技术有限公司、XX高校环境科学与工程学院、XX电力环保科技有限公司、XX能源咨询有限公司、XX电力调度控制中心。

本文件起草人：（按姓氏笔画排序）王敏、李刚、张磊、刘芳、陈涛、赵伟、黄琳、周明、吴浩、郑娟、孙强、朱敏、胡涛、谢芳、冯丽。

本文件为首次发布。

本文件旨在规范发电企业碳管理体系的建立、实施、保持和改进，明确发电企业在碳核算、碳减排、碳报告、碳核查、碳履约等方面的管理要求，解决当前发电企业碳管理体系不健全、碳核算不规范、减排措施不到位、碳信息披露不透明等问题，推动发电企业绿色低碳转型，提升碳管理水平，降低碳排放强度，助力“双碳”目标实现和新型电力系统建设。本文件适用于各类发电企业（包括火力发电、水力发电、风力发电、光伏发电、核能发电等）的碳管理工作，为发电企业碳管理提供统一的技术指导和依据。

1范围

本文件规定了发电企业碳管理体系的术语与定义、总体要求、组织与职责、碳核算与报告、碳减排与控制、碳核查与履约、碳信息管理、评价与改进等内容。

本文件适用于各类发电企业（包括火力发电、水力发电、风力发电、光伏发电、核能发电、生物质能发电等）的碳管理体系建立、实施、保持和改进工作，适用于发电企业碳核算、碳减排、碳报告、碳核查、碳履约等相关活动，也适用于相关主管部门、第三方机构对发电企业碳管理工作的监督、评价和核查。

本文件不适用于军事、涉密等特殊领域的发电企业碳管理工作；不适用于小型分布式发电项目（单体容量≤1MW），此类项目可参照本文件执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T24001-2016环境管理体系要求及使用指南

GB/T32150-2015工业企业温室气体排放核算和报告通则

GB/T32151.1-2015温室气体排放核算与报告要求第1部分：发电企业

GB/T34170-2022碳管理体系要求

GB/T37866-2019企业碳足迹核算与报告指南

GB/T51347-2019近零碳排放区示范工程建设指南

DL/T2532-2022火力发电厂碳排放核算与报告技术规范

DL/T2533-2022新能源发电企业碳排放核算与报告技术规范

T/CASMES3001—2023中小企业碳管理指南

国家、行业及地方关于碳排放核算、碳减排、碳交易、碳履约的相关法律法规及管理规定

3术语与定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1碳管理体系carbonmanagementsystem

发电企业为实现碳减排目标，对碳排放的产生、核算、报告、减排、核查、履约等活动进行系统管理的一系列相互关联、相互作用的要素集合，包括组织架构、管理制度、过程控制、资源保障、评价改进等内容。

3.2发电企业powergenerationenterprise

从事电能生产、供应及相关活动的企业，包括火力发电、水力发电、风力发电、光伏发电、核能发电、生物质能发电等各类发电主体。

3.3碳排放carbonemission

发电企业在生产经营过程中，通过燃烧化石燃料、消耗电力、工业生产等活动产生并向大气中排放的二氧化碳（CO?）等温室气体的总量，通常以二氧化碳当量（CO?e）计量。

3.4碳核算carbonaccounting

按照统一的标准和方法，对发电企业在一定时期内（通常为一年）的碳排放源、碳排放量进行统计、计算和确认的过程。

3.5碳减排carbonemissionreduction

发电企业通过技术改造、能源结构优化、管理提升、节能降耗等措施，减少碳排放总量或降低碳排放强度的活动。

3.6碳报告carbonreport

发电企业按照相关标准和要求，定期向相关主管部门、第三方机构及社会公众披露碳排放数据、碳管理措施、碳减排成果等信息的书面报告。

3.7碳核查carbonverification

第三方机构按照相关标准和规范，对发电企业的碳核算