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多元共治：乡村振兴背景下基层治理的实现途径.pdf

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DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2025.20.040

多元共治：乡村振兴背景下基层治理的实现途径

□彭超

（长沙理工大学马克思主义学院，湖南长沙410114）

摘要：乡村振兴背景下，多元共治已成为基层治理的创新路径。分析了基层治理在乡村振兴中的作用，从多元共治

的角度提出了创新治理的途径以及政府、社会组织、企业和村民的协同参与机制，强调应优化治理体系、整合

多方资源、推进智能化手段和强化村民参与，并通过深入解析典型案例提出了多元共治的实施路径，以实现

基层治理中多元主体高效协作，为提升基层治理水平提供理论支持和实践参考。

关键词：乡村振兴；基层治理；多元共治

文章编号：中国图书分类号：文献标志码：

1004-7026（2025）20-0141-03D422.6A

党的十九大提出的乡村振兴战略为农村经济、社现代化而提出的重要举措，核心目标为实现产业兴

会和生态的全面发展提供了根本遵循[1]。然而，乡村旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕。乡村

振兴的实现不仅依赖宏观政策的顶层设计，更需要扎振兴战略不仅关注乡村经济和产业发展水平的提升，

根基层的治理体系为其提供支撑。在此背景下，基层还重视乡村文化、生态和社会治理全面发展。随着乡

治理发挥着连接政策与实践的重要枢纽作用。当前，村振兴战略的全面深入实施，乡村发展模式正逐渐从

基层治理在新时期呈现出复杂性和挑战性，存在资源单一经济建设向多元化、可持续发展方向转变，基层

分配不均、制度设计不足、人才匮乏等一系列现实问治理在此过程中扮演着重要角色。

题，亟须创新路径，推动基层治理有效转型。基层治理的任务不仅在于解决资源配置不均的

多元共治是一种多主体协同参与基层治理的模挑战，还需要应对人口流动所带来的乡村社区结构变

式，参与主体包括政府、社会组织、企业及村民等，此动[3]。乡村振兴背景下，基层治理作为政策执行的关

模式可通过资源共享、权责共担来提升治理效率。乡键，承担着将国家宏观政策转化为地方发展动力的重

村振兴背景下，多元共治既是国家政策的创新要求，任，因此，基层治理模式创新对乡村振兴战略的实施

也是基层治理的现实需求。推动多元主体深度合作可具有深远影响。

以有效弥补单一治理模式的局限性，形成政府、社会1.2基层治理的理论概述与发展脉络

和村民三位一体的基层治理结构，从而进一步优化资基层治理旨在通过地方自治与社区参与促进乡

源配置，增强乡村基层治理的灵活性。村社会管理高效运转。我国的基层治理模式经历了从

文章旨在从乡村振兴战略目标出发，聚焦多元共单一政府主导到多元协同治理的转变，当前的治理模

治在基层治理中的关键作用，探讨多元共治所面临的式更加重视社会力量的介入和村民主体地位的提升。

突出问题，并深入挖掘实现有效多元共治的策略。从随着基层治理理念的发展，基层治理逐渐呈现出政府

多主体协同、资源整合、智能化治理和村民参与意识与社会协同治理的趋势，这不仅可以提高治理的有效