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《中小企业专精特新培育提升试点工作方案》

为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业专精特新发展的决策部署，加快提升中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展水平，增强产业链供应链韧性和竞争力，特制定本中小企业专精特新培育提升试点工作方案。

工作目标

通过开展专精特新培育提升试点工作，在试点期内，推动一批中小企业在细分领域补短板、锻长板，成为掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”。新增一定数量的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，提高中小企业创新能力和专业化水平，促进产业基础高级化和产业链现代化。到[具体年份]，试点区域内专精特新中小企业数量较试点前增长[X]%以上，专精特新“小巨人”企业数量增长[X]%以上，培育出一批具有国际竞争力的隐形冠军企业。

培育对象

聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药、新能源、节能环保等重点领域，以及符合本地产业发展战略和规划的特色产业，选择主营业务突出、竞争能力强、成长性好、专注于细分市场、具有创新能力的中小企业作为培育对象。优先考虑在产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”的企业，以及创新能力强、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好的企业。

重点任务

加强创新能力建设

1.支持企业建立研发机构，鼓励有条件的企业设立企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等创新平台，加大研发投入，开展关键核心技术攻关。对企业建设的省级以上创新平台给予资金奖励和政策支持。

2.推动产学研深度融合，引导企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系，共建创新联合体、产业技术创新战略联盟等，促进科技成果转化和产业化。组织开展产学研对接活动，搭建合作交流平台。

3.鼓励企业开展技术创新和产品创新，支持企业参与国家标准、行业标准制定，提高产品质量和市场竞争力。对主导或参与制定国际标准、国家标准、行业标准的企业给予奖励。

提升专业化水平

1.引导企业专注核心业务，深耕细分市场，提高专业化生产、服务和协作配套能力，成为产业链供应链中不可或缺的一环。鼓励企业开展专业化服务外包，提高资源配置效率。

2.加强质量管理，推动企业实施卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理方法，建立健全质量管理体系，提高产品和服务质量。开展质量标杆企业评选活动，推广先进质量管理经验。

3.支持企业开展数字化转型，推动企业应用工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，提升生产制造、运营管理、市场营销等环节的数字化水平。建设数字化转型服务平台，为企业提供技术支持和解决方案。

强化特色化发展

1.挖掘企业特色资源，鼓励企业利用地域文化、传统工艺、特色原材料等优势，开发具有地方特色、民族特色的产品和服务。支持企业开展品牌建设，培育一批具有影响力的特色品牌。

2.推动企业开展绿色发展，引导企业采用节能环保技术和工艺，降低能源资源消耗，减少污染物排放。对实施绿色制造项目的企业给予资金支持和政策优惠。

3.鼓励企业开展国际化经营，支持企业参加国际展会、开展国际合作，拓展国际市场。加强对外投资合作服务平台建设，为企业提供信息咨询、项目对接、风险防控等服务。

增强新颖化能力

1.鼓励企业开展商业模式创新，探索新的经营模式、盈利模式和服务模式，提高企业的市场适应能力和竞争力。对商业模式创新成效显著的企业给予奖励。

2.支持企业开展管理创新，引入现代企业管理理念和方法，优化企业治理结构，提高企业管理水平。开展管理创新示范企业评选活动，推广先进管理经验。

3.推动企业开展人才创新，加强人才培养和引进，建立健全人才激励机制，吸引和留住优秀人才。支持企业与高校、职业院校合作开展人才培养，为企业发展提供人才支撑。

保障措施

加强组织领导

成立由工业和信息化、发展改革、科技、财政、人力资源社会保障、市场监管等部门组成的试点工作领导小组，负责统筹协调试点工作，研究解决重大问题。领导小组办公室设在工业和信息化部门，负责具体组织实施和日常工作。

加大政策支持

1.财政支持：设立专精特新培育提升专项资金，对专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业给予资金奖励和项目支持。对企业开展研发创新、技术改造、数字化转型等项目给予财政补贴。

2.税收优惠：落实国家和地方各项税收优惠政策，对符合条件的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业给予税收减免。对企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等政策进行宣传和辅导。

3.金融支持：引导金融机构加大对专精特新中小企业的信贷支持，开发适合专精特新中小企业的金融产品和服务。鼓励金融机构开展知识产权质押融资、应收账款质押融资等业务，拓宽企业融资渠道。支持企业通过上市、挂牌、发行债券等方式直接融资。

优化服务保障

1.建立健全服务体系：加强中小企业公共服务平台建设，整合各类服务资源，为专精特新中小企业提供信息咨询、