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某城市试点“预约式公交”在非高峰时段空驶率过高问题_2026年5月

第一章研究背景与意义

1.1研究背景与问题提出

1.1.1现实背景分析

随着城市化进程步入精细化发展阶段，公共交通系统正面临着从“规模化扩张”向“品质化服务”转型的关键节点。截至2026年，某市作为国家公交都市建设示范城市，已基本构建起以轨道交通为骨架、常规公交为网络的一体化出行体系。然而，在智慧交通理念推动下，该市于2025年底试点推行的“预约式公交”服务模式，旨在通过需求响应解决“最后一公里”出行难题，却在实际运行中遭遇了严峻挑战。特别是在非高峰时段，由于居民出行需求分散且总量较低，预约人数严重不足，导致运营车辆频繁出现“空驶”或“低载率”现象，造成了显著的资源浪费。

这种供需错配现象并非个例，而是当前许多探索需求响应式交通（DRT）城市的共性痛点。在非高峰时段，传统固定线路公交尚可通过拉长发车间隔来降低成本，但“预约式公交”强调“按需响应”与“门到门”服务特性，往往需要车辆在较大服务区域内巡游或定点等待。当预约订单稀疏时，车辆行驶里程并未同比例减少，而载客量却急剧下降，导致单位人公里成本飙升。这不仅背离了公共交通集约化出行的初衷，也给公交企业的财政补贴机制带来了巨大压力，成为制约未来交通可持续发展的现实瓶颈。

1.1.2理论背景分析

公共交通运营优化理论长期以来主要聚焦于高峰时段的拥挤治理与运力配置，针对非高峰时段的研究相对匮乏。传统的公交调度模型多基于固定时刻表或历史客流数据，假设需求是相对稳定且可预测的。然而，“预约式公交”打破了这一假设，引入了高度随机性的预约需求变量。现有理论在处理低需求密度场景下的运力动态配置问题时，往往缺乏有效的理论指导。例如，经典的车辆路径问题（VRP）模型在订单密度极低的情况下，难以平衡服务响应时间与运营成本之间的矛盾。

此外，公共交通的公益属性与市场化运营效率之间的理论张力在非高峰时段尤为凸显。现有研究多集中于技术层面的算法优化，如路径规划、车辆调度等，却鲜有从制度经济学角度深入探讨预约人数不足导致的“空驶”现象背后的成本分担机制与激励相容问题。本研究试图填补这一理论空白，通过构建包含需求弹性、运营成本与服务水平的多目标优化框架，为理解非高峰时段公共交通资源配置效率提供新的理论视角，探索在数字化预约机制下公共交通服务的边界与最优供给模式。

1.1.3研究空白与理论需求

尽管国内外学者对需求响应式交通进行了大量探索，但针对特定时空环境下（如非高峰时段）预约人数不足导致的系统性资源浪费问题，尚缺乏深入的实证研究与理论解释。现有文献多关注算法效率的提升，忽视了运营实态中“低载率”与“空驶”带来的经济外部性。本研究立足于2026年某市试点案例，旨在揭示预约制公交在低需求场景下的运营困境机理，填补非高峰时段公交服务供给侧结构性改革的理论缺口。

表1-1研究背景要素分析表

分析维度

核心内容

关键特征

理论/实践需求

现实背景

某市试点预约式公交，非高峰时段空驶率高

需求分散、运力浪费、成本高企

亟需优化运营模式，降低空驶率

理论背景

需求响应式交通理论、公交调度优化模型

假设需求稳定、忽视低密度场景

需构建低需求下的动态配置理论

研究空白

非高峰时段预约不足的成因与影响机制

缺乏实证数据支撑、忽视成本压力

揭示供需错配机理，提出治理路径

创新点

引入成本压力视角，构建动态服务阈值模型

跨学科融合、量化分析、对策研究

为政策制定提供科学依据

1.2研究意义与目标

1.2.1理论意义

本研究通过深入剖析预约式公交在非高峰时段的运营困境，有助于丰富和发展公共交通运营管理理论体系。首先，研究将突破传统公交调度模型对“满载率”单一指标的依赖，引入“空驶率”与“成本效益比”作为关键变量，构建更加符合未来交通特征的运营评价体系。其次，通过揭示预约人数不足与资源浪费之间的非线性关系，本研究将拓展需求响应式交通理论的适用边界，阐明在低需求密度下技术理性的局限性，为后续研究提供理论参照。

本研究的理论创新点在于构建了“需求-供给-成本”的三元互动分析框架。以往研究往往将需求视为外生变量，忽视了价格机制、服务体验对预约意愿的动态影响。本研究将尝试建立预约行为选择模型，量化分析不同服务策略对非高峰时段客流吸引能力的影响，从而在微观层面解释空驶率过高的成因。这一理论尝试不仅深化了对公交出行行为机理的理解，也为交通经济学中关于公共产品有效供给的讨论提供了新的实证素材。

从学科建设的角度来看，本研究将管理学、经济学与交通工程学进行交叉融合，体现了未来交通研究的跨学科趋势。通过对案例的深描与理论抽象，不仅能够验证既有理论在新技术场景下的解释力，更能发现新的理论增长点，推动交通规划学科向精细化、智能化方向演进。特别