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2026年基层单位施工管理规范

1总则

1.1本规范适用于基层单位（以下简称“单位”）承担的房屋建筑、市政、交通、水利、电力、通信、矿山、生态修复等新建、改建、扩建及拆除工程的施工全过程管理。

1.2单位应建立“横向到边、纵向到底”的责任矩阵，实行“项目经理—专业工程师—作业班组—作业人员”四级闭环管理，任何环节不得出现责任真空。

1.3施工管理以“零死亡、零伤害、零火灾、零污染、零质量缺陷”为底线目标，以“数字孪生、绿色低碳、精益建造”为提升方向，以“日清周进、周清月结”为节奏控制原则。

1.4单位应依据本规范编制《项目施工管理实施细则》，经上级主管部门备案后执行；细则不得低于本规范要求，且应在开工前完成交底、培训、考核。

2组织与职责

2.1项目经理部

岗位

最低配置人数

任职资格

主要职责

考核权重

项目经理

1

一级建造师+中级职称+5年同类业绩

全面履约、资金、安全、质量、环保、进度、廉政第一责任人

40%

生产经理

1

二级建造师+中级职称

日计划、周协调、月盘点、资源调配

20%

安全总监

1

注册安全工程师+3年业绩

建立双重预防机制，组织日巡查、周专项检查、月综合检查

20%

质量总监

1

中级职称+3年同类业绩

样板先行、实测实量、隐蔽验收、竣工预验收

15%

环保专员

1

环境工程初级以上职称

扬尘、噪声、污水、固废、碳排在线监测与处置

10%