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城市供水供电应急处理规范

第1章总则

1.1适用范围

1.2术语定义

1.3法律依据

1.4组织架构与职责

1.5应急响应机制

第2章风险评估与预警

2.1风险识别与评估

2.2预警信息收集与发布

2.3预警等级与响应措施

2.4预警信息通报机制

第3章应急响应与处置

3.1应急启动与预案启动

3.2供水供电中断处置流程

3.3人员疏散与安置

3.4设备抢修与恢复措施

第4章信息发布与公众沟通

4.1信息发布的程序与要求

4.2公众沟通策略与渠道

4.3信息真实性与透明度

4.4信息更新与反馈机制

第5章应急处置与恢复

5.1应急处置措施与实施

5.2恢复供电与供水的流程

5.3恢复后的检查与评估

5.4恢复后的总结与改进

第6章应急演练与培训

6.1应急演练的组织与实施

6.2演练内容与评估标准

6.3培训计划与实施

6.4培训效果评估与改进

第7章应急保障与资源调配

7.1应急物资储备与调配

7.2应急队伍与人员保障

7.3应急通讯与信息保障

7.4应急资金保障与使用

第8章附则

8.1适用范围与解释权

8.2修订与废止

8.3实施日期与生效日期

第1章总则

一、适用范围

1.1适用范围

本规范适用于城市供水、供电系统在突发事件或突发事故下的应急处理与响应。其适用范围包括但不限于以下情形：

-城市供水系统因自然灾害、设备故障、人为破坏或管理失误导致供水中断；

-城市供电系统因雷击、设备故障、线路老化、人为破坏或管理失误导致供电中断；

-城市供水、供电系统在应急状态下（如重大活动、自然灾害、公共卫生事件等）的应急处理；

-城市供水、供电系统在突发事件后的恢复与重建工作。

本规范适用于城市供水、供电应急处理的总体框架，涵盖应急响应的组织、流程、标准、保障措施等内容。适用于各级政府、相关职能部门、供水供电企业、应急管理部门及相关单位。

1.2术语定义

本规范中涉及的术语定义如下：

-城市供水系统：指城市范围内由政府或企业投资建设、运营的供水管网、水处理设施、泵站、水库、水厂等组成的供水网络系统。

-城市供电系统：指城市范围内由政府或企业投资建设、运营的电力线路、变电站、配电设施、发电厂等组成的电力供应系统。

-应急响应：指在突发事件或突发事故发生后，按照预先制定的应急预案，组织相关部门和人员采取紧急措施，以减轻或消除突发事件的影响。

-应急处置：指在突发事件发生后，采取紧急措施，控制事态发展，保障人员安全、财产安全和公共安全的行动。

-应急联动：指在突发事件发生时，各相关单位之间通过信息共享、协调配合，形成合力，共同应对突发事件的机制。

-应急指挥中心：指负责统一指挥、协调和调度应急处置工作的机构或部门。

-应急物资：指用于应急处置的物资、设备、工具、装备等，包括但不限于水、电、通信设备、救援装备、应急照明等。

-应急演练：指为检验应急预案的有效性、提升应急处置能力而组织的模拟演练活动。

1.3法律依据

本规范依据以下法律法规及规范性文件制定：

-《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日施行）；

-《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日施行）；

-《中华人民共和国水法》（2016年3月1日施行）；

-《中华人民共和国电力法》（2009年8月27日施行）；

-《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年10月1日施行）；

-《城市供水供电系统应急预案编制导则》（GB/T35298-2018）；

-《城市供水供电系统应急处置规范》（GB/T35299-2018）；

-《城市供水供电系统应急联动机制建设指南》（GB/T35300-2018）。

1.4组织架构与职责

本规范明确城市供水供电应急处理的组织架构与职责分工，确保应急处置工作的高效、有序进行。

1.4.1组织架构

城市供水供电应急处理工作由以下主要机构负责：

-应急指挥中心：负责统一指挥、协调和调度应急处置工作，由市政府应急管理局牵头设立，下设应急指挥部、现场指挥部、信息通信组、物资保障组、应急处置组等。

-供水供电应急处置领导小组：由市政府分管副市长牵头，相关部门负责人组成，负责统筹协调全市供水供电应急处置工作。

-供水供电企业：负责供水、供电系统的日常运行、设备维护、应急抢修、物资储备等工作。

-应急救援单位：包括消防、公安、医疗、交通、通信、电力等相关部门，负责应急处置中的现场救援、人员疏散、信息通信保障等工作。

-城市供水供电