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某市防风险除隐患保安全专项行动实施方案

第一章总体要求

1.1指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上”，把防范化解重大风险作为底线工程，把消除事故隐患作为基础工程，把保障城市安全运行作为民生工程，用一年时间集中开展“防风险、除隐患、保安全”专项行动（以下简称“专项行动”），实现“风险清单化、隐患闭环化、责任实名化、管控智能化、应急一体化”，坚决遏制重特大事故，坚决防范系统性风险。

1.2工作原则

（1）属地负责、行业监管。市、区、街道三级政府负总责，行业主管部门负直接监管责任，企业负主体责任。

（2）全链排查、分级治理。风险排查覆盖规划设计、建设施工、运营维护、废弃处置全生命周期；隐患治理实行“红、橙、黄、蓝”四级预警、挂牌、督办、销号。

（3）科技赋能、数据闭环。统一接入市城市安全风险综合监测预警平台（以下简称“市风险平台”），风险隐患数据“一次录入、全程共享、动态更新”。

（4）执法倒逼、信用惩戒。对重大隐患逾期不改的，一律停产停业整顿；对违法企业纳入“安全生产黑名单”，实施联合惩戒。

1.3主要目标

到2025年12月31日，实现“六个100%、三个清零、一个下降”：

——风险辨识率、隐患上账率、重大隐患整改率、执法闭环率、应急预案修订率、高危企业联网监测率均达到100%；

——重