湖南省平江县新型农村合作医疗制度的实践与探索：成效、问题与展望.docx

湖南省平江县新型农村合作医疗制度的实践与探索：成效、问题与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

新型农村合作医疗制度（简称“新农合”），作为我国农村医疗保障体系的关键组成部分，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方参与筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。自2003年试点推行以来，新农合在提高农民健康水平、缓解因病致贫和因病返贫等方面发挥了重要作用，对加强农村医疗卫生体系建设，全面推进社会主义新农村建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。

湖南省平江县作为一个山区农业大县，农业人口约占总人口的90%，且曾是国家级贫困县。在这样的背景下