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县域医共体建设实施方案

一、总体要求

（一）实施背景

当前，县域医疗卫生服务体系存在资源分布不均衡、基层服务能力薄弱、上下联动机制不健全等问题。县级医院与乡镇卫生院、村卫生室之间业务衔接松散，患者跨层级就医流程繁琐；基层机构设备配置不足、专业人才短缺，难以满足群众就近就医需求；公共卫生与医疗服务融合不深，健康管理效率有待提升。推进县域医共体建设，是整合县域医疗卫生资源、提升整体服务效能、落实分级诊疗制度的关键举措，也是深化医改、构建优质高效医疗卫生服务体系的重要抓手。

（二）指导思想

以人民健康为中心，全面贯彻落实深化医药卫生体制改革决策部署，坚持政府主导、统筹规划、问题导向、创新驱动原则，以