ppp项目实施的基本流程.pdfVIP

ppp工程全操作流程及全套法律文件综述

政府和社会资本合作模式「Public-Private-Partnership,简称

、PPP〃），于二十世纪九十年月发源于英国，泛在根底设施和公共效劳领

域，对符合条件的工程实行政府与社会资本合作经营的模式。这种模式是

对传统意义上应由政府负责并主导的社会效劳体系的补充或替代，假设项

目投入、产出规划、设计合理，治理标准，运行良好，这种方式既能在一

定程度上解决政府的财政逆境，也能提高政府供给社会效劳的效率及效益，

也能为公众制造福祉。

为加大城市根底设施的投资建设，实现型城镇化的政策目标，转变

政府职能，十八届三中全会明确提出允许社会资本通过特许经营等方式参

与城市根底设施投资和运营〃，随后国务院、财政部和国家发改委于2022

下半年至2022年期间密集发文，乐观推动PPP工程的实施，PPP模式在

中国迎来的进展浪潮已是大势所趋。

由于PPP工程参与主体众多，法律关系、交易构造简单，涉及到投融

资、特许经营、招投标、政府选购