找回群众：党建引领乡村治理的实践路径与运作逻辑.pdfVIP

ＤＯＩ：１０．１６６１４／ｊ．ｇｚｎｕｊ．ｓｋｂ．２０２５．０３．０１４

找回群众：党建引领乡村治理的



实践路径与运作逻辑

张一晗

（武汉大学国家文化发展研究院，湖北武汉４３００７２）

摘要：如何将基层党组织的制度优势转化为治理效能是乡村振兴战略实践中的重大问题。党建引领乡村治理的

过程本质上是群众路线制度化践行的过程，乡村治理有效的关键在于“找回群众”。全国多地通过党建引领乡村治

理的创新实践，着力构建基层党员“身份认同—行动框架—效能评估”的完整闭环，有效激活以群众为核心的党建

工作动能，通过再造组织载体、开发活动内容并创新工作方式，形成了多维度党群互动机制。最终，以“找回群众”

为依托，基层党组织系统实现了对乡村治理内容、治理流程、治理体系的优化，显著提升了治理系统的回