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建设工程施工合同纠纷司法解释（最新版）

为妥善处理建设工程施工合同引发的各类纠纷，统一裁判尺度，维护建筑市场秩序，保障建设工程质量与安全，平衡发包人、承包人、实际施工人等各方主体合法权益，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合当前建设工程施工合同纠纷案件的审判实践，就审理此类案件适用法律的相关问题，制定本解释。

一、合同效力认定

建设工程施工合同的效力认定，是处理此类纠纷的基础与前提。人民法院在审查合同效力时，应当严格依照法律、行政法规的强制性规定，结合工程性质、施工资质、招投标程序、合同订立与履行实际情况综合判断，既不随意扩大无效合同的认定范围，也不纵容违法违规行为扰乱市场秩序。

承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级承揽工程签订的施工合同，应当认定无效。承包人在工程竣工前取得相应资质等级，当事人主张合同无效的，人民法院不予支持。建筑施工企业的资质等级是保障工程质量与施工安全的核心条件，未取得资质或超越资质承揽工程，违背了建筑行业市场准入的基本规则，即便工程完工，也无法改变合同订立时的违法状态。

没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程，即行业内常见的挂靠行为，所签订的施工合同无效。认定挂靠行为，应当结合资金往来、人员管理、施工组织、利润分配等事实综合判断，只要存在以其他企业