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第一部分单选题(50题)

1、下列关于行政行为的成立，说法正确的是（）。

A.行政行为成立等同于行政行为合法

B.行政行为只有成立了，相对人才能提起行政诉讼

C.行政行为一经作出，即宣告成立

D.行政行为的成立意味着该行为在法律上存在

【答案】：D

【解析】行政行为的成立与合法是两个不同的概念。行政行为的成立是指行政行为在事实上已经作出或者形成，它强调的是行政行为客观上的存在状态；而行政行为的合法则是指行政行为符合法律规定的各项要件，包括主体合法、权限合法、内容合法、程序合法等。所以行政行为成立并不等同于行政行为合法。相对人提起行政诉讼的前提是要有可诉的行政行为，而行政行为成立是可诉行政行为的一个重要条件。只有当行政行为成立，即行政主体作出了具有一定法律效果的行为，相对人认为该行为侵犯其合法权益时，才具备提起行政诉讼的基础。如果行政行为尚未成立，就不存在对其进行合法性审查的对象。行政行为的成立需要满足一定的条件，并非一经作出就宣告成立。一般来说，行政行为的成立要件包括主体要件、意思表示要件和法律效果要件等。只有当这些要件都得到满足时，行政行为才正式成立。行政行为的成立意味着该行为在法律上已经存在，具有了一定的法律意义和效果。它标志着行政主体与相对人之间形成了特定的行政法律关系，行政行为所设定的权利和义务开始对相关主体产生约束。