能人主导型乡村治理共同体构建路径--基于景洪市Y村集体经济发展经验的分析.pdfVIP

第36卷第12期农村经济与科技Vol.36No.12

2025年6月RuralEconomyandScience-TechnologyJun.,2025

能人主导型乡村治理共同体构建路径

——基于景洪市Y村集体经济发展经验的分析

杨兴姚1，陈孙2

（1.云南农业大学马克思主义学院，云南昆明650201；

2.昆明医科大学海源学院马克思主义学院，云南昆明650106）

摘要：为了探讨乡村振兴背景下能人治理的有效路径，以景洪市Y村的治理经验为例，通过实地调研与案例分

析，研究该村在经济发展、社会资源整合、政治领导力和制度建设等方面的实践。结果表明，Y村通过推动橡胶产

业发展及多元化经济项目如冷链物流、民宿和边贸市场，显著提升了村集体经济和村民收入，同时，通过争取政府

资源和动员村民参与，增强了村庄的凝聚力。党组织的引领作用和规范化的集体经济管理，推动了治理模式的转型

和制度化进程。Y村也面临人才短缺、产业瓶颈等挑战，特别是在能人退出后，治理效能的延续性亟待解决。

关键词：乡村振兴；能人治理；集体经济；制度化转型；治理共同体

中图分类号：F325.22；D422.6文献标识码：A

乡村振兴战略的实施使乡村治理进入新阶段，的经济领导力，成功构建了以橡胶产业为核心的集

治理模式逐渐由“国家-村庄”二元结构向“政府-体经济模式。橡胶产业自村庄成立以来，一直是支

市场-社会”多元主体协同治理转型[1]。在这一转型柱产业，通过土地流转和劳动力分配，形成了“集

过程中，乡村能人发挥了关键作用，成为推动乡村体经济分成”的经营模式，确保了农户和村集体之

振兴的重要力量[2]。能人不仅能够带动集体经济的增间的利益联结。例如，橡胶产业每年为集体带来40

长，还能通过产业链延伸、资源整合等方式增强村万～50万元的收入。然而，随着市场环境的变化，

庄的市场竞争力[3]。从社会角度看，乡村能人作为社橡胶价格的波动逐渐影响了村集体的经济稳定性。

会网络中的关键节点，通过个人魅力与社会资本，为了减少对单一产业的依赖，Y村党委书记积极推

[4]

促进了村庄内部的社会凝聚力与村民信任的提升。动产业多元化，发展冷链物流、民宿和边贸市场等

制度建设方面，乡村能人不仅通过非正式的社会规新兴产业。冷链物流项目结合政府扶贫支持，每年

则（如人情、口碑等）来管理村庄，还通过制定与为村集体提供了稳定的收入来源，解决了农产品

落实正式制度（如村规民约、集体经济管理办法储存与运输问题，推动了经济增长。同时，民宿和

等）来确保治理的规范性与持续性[5]。然而，已有研边贸市场项目也在建设中，这些项目利用景洪市Y

究对能人治村的机制、效能及可持续性分析尚显不村的地理优势为村民提供了更多就业机会和收入渠

足，特别是在平衡经济与社会目标、从个体治理向道。通过这些多元化产业，景洪市Y村逐步摆脱了

制度化治理过渡等问题上，仍需进一步探讨[6]。景洪对橡胶产业的依赖，增强了经济的抗风险能力，提

市Y村作为边境乡村，面临特殊的社会经济结构和政高了村民的收入水平，推动了乡村振兴的进程。Y

策环境，除了经济发展任务，还需兼顾国家安全、村党委书记推行的产业多元化战略不仅优化了经济

民族团结与跨境治理。尽管该村通过橡胶产业带动结构，也有效提升了村民