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固体废弃物处理处置标准（最新版）

随着我国工业化、城镇化进程持续推进，固体废弃物产生量逐年攀升，涵盖工业、生活、建筑、农业等各个领域，其处理处置的规范性、安全性、环保性直接关系到生态环境质量、公众身体健康和经济社会可持续发展。为全面落实《固体废物综合治理行动计划》及相关法律法规要求，统一固体废弃物处理处置的技术规范、操作标准和环保要求，破解处置乱象、防范环境风险，推动固废减量化、资源化、无害化目标落地，结合当前行业发展现状、最新技术成果和各地实操经验，制定本标准。本标准适用于各类固体废弃物的产生、收集、贮存、运输、处理、处置全流程，覆盖所有产废单位、处置企业、监管部门及相关从业主体，是规范固废处理处置行为、保障环境安全、推动循环经济发展的基础性、强制性指导文件。本标准将根据国家政策调整、技术进步和实际需求，适时修订完善，确保其时效性和适用性。

一、总则

本章节明确本标准的制定依据、适用范围、核心原则、术语定义及实施要求，为整个标准的执行奠定基础，确保各环节、各主体统一认知、规范操作，杜绝执行偏差。

制定依据主要包括《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《固体废物综合治理行动计划》《国家危险废物名录》（最新版）、相关国家强制性标准、行业标准，以及地方固废治理相关规定，同时参考联合国“零废物”城市建设相关理念和国内杭州、永康等“无废城市”创建实操经验，确保标准的合法性、权威性和实用性。

适用范围涵盖我国境内所有固体废弃物的产生、收集、贮存、运输、处理、处置活动，包括工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物四大类，其中工业固体废物包含冶炼废渣、粉煤灰等大宗固废及各类工业边角料、废料，生活垃圾包含居民生活垃圾、商业垃圾、公共场所垃圾等，建筑垃圾包含建筑施工、拆除、修缮过程中产生的废料，农业固体废物包含秸秆、畜禽粪便、农用薄膜等。不适用于放射性固体废物、医疗废物（另有专项标准规范）的处理处置，列入《国家危险废物名录》的固体废物，除本标准明确规定外，还需严格遵循危险废物专项处置标准。

核心原则贯穿固废处理处置全流程，首要原则是减量化，从源头减少固废产生量，推行绿色生产、绿色消费，减少一次性用品使用，推动工业企业清洁生产，降低单位产值固废产生强度；其次是资源化，坚持“固体废物不是无用之物，而是放错位置的宝贵资源”理念，加大固废回收利用力度，推动大宗固废、建筑垃圾、生活垃圾等资源化利用，提高资源循环利用率，实现“变废为宝、化害为利”；再次是无害化，对无法资源化利用的固废，采取科学、安全的处理处置方式，彻底消除或降低其环境风险，防止污染土壤、水体、大气和危害公众健康；最后是规范化，所有固废处理处置活动必须严格遵循本标准及相关配套规定，实现全流程可追溯、可监管，压实产废单位、处置企业、监管部门各方责任。

术语定义明确本标准中核心词汇的具体含义，避免歧义：固体废弃物（简称固废），指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质；减量化，指通过合理设计、清洁生产、绿色消费等方式，减少固废的产生量和体积；资源化，指将固废直接作为原料进行利用或者对其进行加工处理后作为原料进行利用，以及将固废回收、加工后转化为能源予以利用；无害化，指通过物理、化学、生物等方法，对固废进行处理处置，使其不再危害环境和公众健康；产废单位，指产生固体废弃物的企业、事业单位、个体工商户及其他组织；处置企业，指具备相应资质，从事固废收集、贮存、运输、处理、处置活动的企业；贮存，指将固废临时放置在专门场所，等待后续收集、运输、处理、处置的活动，分为临时贮存和长期贮存；处理，指通过物理、化学、生物、焚烧、填埋等方法，对固废进行加工、转化，降低其环境风险或实现资源化利用的活动；处置，指将无法资源化利用、经处理后仍需最终处置的固废，采用科学合规的方式进行最终处置，确保其长期安全，不再对环境造成影响。

实施要求明确，本标准自发布之日起实施，原有相关固废处理处置规定与本标准不一致的，以本标准为准；各地可结合本地实际情况，在本标准基础上制定地方实施细则，但不得低于本标准的要求；所有产废单位、处置企业必须严格遵守本标准，建立健全内部管理制度，规范操作流程，配备相应的设施设备和专业人员，接受生态环境、城管、住建、农业农村等相关部门的监管；监管部门应加强对固废处理处置全流程的监督检查，加大对违规行为的查处力度，推动本标准全面落地执行；同时，加强宣传引导，将循环经济知识和“无废”理念纳入有关教育培训体系，提高公众和企业的环保意识，引导全社会参与固废治理。

二、固体废弃物分类与识别标准

固废分类与识别是规范处理处置的前提，只有明确固废类别、特