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联合国GGE网络空间国际法适用碎片化——基于2023–2025年国家立场文件文本分析

摘要

二零二三至二零二五年是全球网络空间治理规范博弈进入深水区的关键阶段。随着联合国开放式工作组与第六期政府专家组工作的并行推进，各国围绕国际法在网络空间的具体适用问题提交了数量空前的国家立场文件。本文基于这一时期的官方文本数据，运用比较国际法与语料库语言学分析方法，系统考察了网络空间国际法适用的碎片化趋势。研究发现，虽然“国际法适用于网络空间”这一宏观命题已获确立，但在主权属性、禁止干涉原则的阈值、国家尽职履责义务的法律性质以及国际人道法适用条件等微观操作层面，国际社会分裂为显著对立的法律解释阵营。传统的“西方阵营”与“中俄阵营”二元对立正在被更复杂的“多极法律解释生态”所取代，“全球南方”国家通过二零二四年集中发布的立场文件，对数据主权与跨境反制措施提出了修正主义的法律主张，加剧了规则适用的不确定性。这种法律解释的碎片化不仅源于地缘政治互信的缺失，更反映了不同法系与数字发展阶段国家对网络空间本体论认知的根本差异。本文认为，如果无法通过制度性对话弥合这些解释鸿沟，网络空间将面临规则割据与法律适用政治化的系统性风险。

关键词：联合国政府专家组；网络空间国际法；法律适用碎片化；国家立场文件；数字主权

一、引言

自一九九八年俄罗斯在联合国大会首次提出“信息安全”议题以来，网络空间国际规则的制定经历了从