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坍塌事故应急演练方案

1目的与适用范围

1.1目的

通过模拟深基坑坍塌场景，验证《××建设集团生产安全事故综合应急预案》中“坍塌事故专项响应”条款的可操作性，锻炼现场指挥、通讯、抢险、医疗、监测、舆情六大系统的协同能力，确保在真实事故中30分钟内完成人员撤离、120分钟内完成伤员转运、24小时内恢复现场基本秩序。

1.2适用范围

适用于集团所有在建房屋建筑、市政隧道、轨道交通项目，凡开挖深度≥5m或地质风险等级为Ⅲ级及以上的基坑、隧道、高边坡作业面，每年至少组织一次实战演练；其余项目每两年组织一次桌面推演+实战抽查。

2编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）第4章第56条；

（2）《生产安全事故应急条例》国务院令第708号；

（3）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T296392020；

（4）《建筑基坑工程监测技术标准》GB504972019；

（5）《××省住建厅深基坑安全管理十项规定》；

（6）集团《安全生产红线管理办法》2023版。

3演练原则

“三不”原则：不提前通知具体时间、不预设救援路线、不降低风险标准。

“四必须”原则：必须真实动用应急物资、必须真实切断动力电源、必须真实启动120急救、必须真实向属地应急管理局报告。

4演练类型与周期

4.1类型

实战演练：占年度演练总量70%，以“无脚本盲演”为主；

桌面推演：占30%，采用“红蓝对抗”模式，红队模拟事故，蓝队调度资源。

4.2周期

每年3月进入汛期前完成首轮；9月台风季前完成第二轮；两轮之间穿插突击抽查。

5组织机构与职责

5.1演练领导小组

组长：集团总经理（法定代表人）

副组长：安全总监、工程副总裁

成员：技术、工程、设备、行政、财务、党群、法务、信息化八部室负责人

职责：批准演练方案、调配跨分公司资源、对外信息发布。

5.2现场指挥部（设在坍塌基坑上风口50m外）

总指挥：项目经理（演练当日暂停其生产指挥权，专司应急）

副总指挥：项目总工、监理总监

功能组：

——抢险救援组（15人）：模板工、钢筋工、挖掘机手、支护作业队

——医疗救护组（6人）：集团医务室+120急救中心

——技术监测组（4人）：第三方监测单位+测量机器人+倾斜仪

——疏散警戒组（8人）：保安+城管+辖区派出所

——通讯保障组（3人）：卫星电话+Mesh自组网+无人机图传

——后勤保障组（5人）：应急物资库+商务车+送餐

——舆情管理组（2人）：党群部+外聘公关

——事故调查组（4人）：集团安全部+外部专家（演练后24h内出具初步报告）

6情景设计（2024年度版）

6.1事故背景

××市轨道交通6号线××站南端头井，地下三层岛式，基坑深21.5m，采用800mm地下连续墙+四道混凝土支撑。因连续降雨+渗漏，第3道支撑轴力突增，监测数据累计位移达53mm（报警值40mm），局部冠梁开裂，触发红色预警。

6.2触发事件

9:30，南侧2527轴冠梁突然断裂，伴随巨响，约30m长支撑体系垮塌，3名工人坠落被埋，1名安全员被砸伤腿部，基坑南侧上水管爆裂，局部土体涌入坑底，形成“漏斗式”坍塌。

6.3次生灾害

（1）坍塌导致邻近110kV电缆沟位移，存在触电风险；

（2）水管破裂造成坑内积水3m，存在突涌风险；

（3）现场粉尘浓度5mg/m3，能见度50m；

（4）社交媒体出现“地铁塌方”短视频，点击量10万+。

7演练准备

7.1文件准备

（1）演练方案（本文件）经项目经理部、监理、业主、属地应急管理局四方会签；

（2）绘制《应急疏散图》，标注5条撤离路线、3处应急避难区、2处医疗点；

（3）编制《通讯频点表》，统一UHF400MHz频道，抢险组CH1、医疗组CH2、监测组CH3；

（4）准备《演练免责协议》，所有参演人员签字，购买人身意外险（保额≥100万元）。

7.2物资准备（提前48h点验）

（1）抢险类：液压钳2把、水泥注浆机1台、Φ609钢支撑20根、沙袋500只、土工布1000m2；

（2）医疗类：铲式担架3副、颈托10个、便携式除颤仪1台、AED训练机1台、止血绷带50卷；

（3）监测类：测量机器人1台（LeicaTS16）、倾斜仪6个、孔隙水压计4只、数据自动采集箱1套；

（4）通讯类：卫星电话2部、Mesh基站3套、无人机1架（大疆M300）、防爆对讲机30部；

（5）生活类：应急盒饭200份、矿泉水20箱、功能性饮料5箱。