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水利工程安全文明监理实施细则

一、安全管理体系审查与监督

监理单位需对施工单位安全管理体系进行全流程审查与动态监督，确保体系覆盖工程全周期、全环节。

（一）资质与制度审查

1.主体资质核验：核查施工单位营业执照、安全生产许可证有效性，确保资质等级与工程规模匹配；分包单位需提供同类工程业绩证明，严禁无资质或超资质分包。

2.安全责任制度：审查施工单位安全生产责任制度是否覆盖项目负责人、技术负责人、专职安全员、班组长等全层级，明确各岗位安全职责及考核标准；重点检查“一岗双责”落实情况，确保安全责任与生产责任同步分解、同步考核。

3.安全管理制度：查验安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急管理制度等是否健全。其中，隐患排查需明确“日常巡查—专项检查—综合检查”三级机制，隐患分级（一般、重大）标准及整改闭环流程（登记—整改—验收—销号）；安全教育培训需包含新进场人员三级教育（公司、项目、班组）、转岗人员专项培训、特种作业人员复训的具体课时（≥24学时/年）及考核要求。

（二）人员与设备管理

1.安全管理人员配备：施工单位需按合同约定配备专职安全员（1万㎡以下工程≥1人，1万-5万㎡≥2人，5万㎡以上≥3人），且具备水利工程安全管理经验；项目负责人、安全员需持有水利行业安全生产考核合格证书（B证、C证），证书在有效期内。

2.特