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竣工验收实施细则

一、竣工验收基本要求

（一）适用范围

本细则适用于新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“工程”）竣工验收活动，包含建筑工程、安装工程、装饰装修工程及配套的室外工程等全部施工内容。

（二）验收前提条件

工程需满足以下全部条件方可组织竣工验收：

1.完成工程设计文件和施工合同约定的全部内容，无未施工的甩项工程（特殊情况需甩项的，需经建设、设计、监理单位共同确认并明确后续完成时限及责任主体，且甩项内容不影响工程整体安全和使用功能）；

2.施工单位已自检验收合格，形成《单位工程竣工报告》，报告需经项目经理、施工单位技术负责人签字并加盖单位公章；

3.监理单位对工程质量进行了全面评估，形成《工程质量评估报告》，报告需经总监理工程师、监理单位技术负责人签字并加盖单位公章；

4.设计单位对设计文件实施情况进行了检查，形成《设计文件实施情况检查报告》，报告需经项目设计负责人、设计单位技术负责人签字并加盖单位公章；

5.勘察单位对地基基础施工质量进行了复核，形成《勘察文件实施情况检查报告》（仅针对需进行勘察的工程），报告需经项目勘察负责人、勘察单位技术负责人签字并加盖单位公章；

6.工程所含分部（子分部）工程的质量均验收合格，质量控制资料完整，安全和功能检验资料齐全并符合要求；

7.消防、人防、规划、环保、节能、防雷等专项验收已按规定完成并取得合格证明文件（需政府部门验收的，应提供行政主管部门出具的认可文件或准许使用文件）；

8.施工单位已签署《工程质量保修书》，明确保修范围、期限和责任；

9.建设单位已按合同约定支付工程结算款（合同有特殊约定的除外），无拖欠农民工工资等影响验收的纠纷；

10.工程实体无影响结构安全和使用功能的质量缺陷，主要使用功能（如防水、通风、照明、给排水等）经现场检测符合设计要求。

二、竣工验收组织与程序

（一）验收主体及职责

1.建设单位：负责组织竣工验收，确定验收时间、地点及参与人员，协调各责任主体完成验收准备工作，汇总验收意见并形成《工程竣工验收报告》。

2.监理单位：协助建设单位组织预验收，核查工程质量及资料完整性，监督整改问题闭环，参与正式验收并发表评估意见。

3.施工单位：配合提供验收所需资料，参与现场检查，对验收中提出的问题及时整改并反馈。

4.设计单位：核查工程是否符合设计文件要求，对结构安全、使用功能等设计相关内容发表意见。

5.勘察单位：核查地基基础施工是否符合勘察文件要求（仅针对需进行勘察的工程）。

6.质量监督机构：对验收程序、组织形式及执行标准情况实施监督，不参与工程实体质量评定，但可对验收中发现的问题提出整改要求。

（二）预验收程序

正式验收前，建设单位应委托监理单位组织预验收，具体步骤如下：

1.监理单位组建预验收小组（成员包括总监理工程师、专业监理工程师、建设单位项目负责人、施工单位项目经理及技术负责人等）；

2.预验收小组对照设计文件、施工合同及验收标准，对工程实体质量进行全面检查（检查比例不低于各分部分项工程的30%，重点检查地基基础、主体结构、防水工程、节能工程等关键部位），同时核查工程资料完整性（包括施工管理资料、施工技术资料、质量验收资料、检测试验资料等）；

3.预验收结束后，监理单位形成《预验收问题清单》，列明实体质量问题及资料缺失内容，明确整改责任单位及完成时限（一般不超过15个工作日）；

4.施工单位按《预验收问题清单》完成整改后，向监理单位提交《预验收整改报告》，附整改前后对比影像资料及相关检测报告；

5.监理单位对整改情况进行复查，确认合格后签署《预验收复查意见》，报建设单位同意后方可启动正式验收。

（三）正式验收程序

1.验收会议召开

建设单位应在正式验收前3个工作日，将验收时间、地点及参与人员书面通知质量监督机构，并组织召开竣工验收会议。会议由建设单位项目负责人主持，流程如下：

（1）建设单位介绍工程概况（包括工程规模、合同工期、投资完成情况等）及验收准备工作完成情况；

（2）施工单位汇报工程施工情况、自检情况及整改落实情况；

（3）监理单位汇报工程监理情况、质量评估意见及预验收整改复查情况；

（4）设计单位汇报设计文件实施情况及检查意见；

（5）勘察单位汇报勘察文件实施情况及复核意见（仅针对需进行勘察的工程）；

（6）质量监督机构宣布监督方案，明确监督重点。

2.现场实体质量检查

验收小组（由建设、监理、施工、设计、勘察单位代表组成）按以下要求对工程实体进行检查：

（1）检查范围：覆盖工程所有功能区域，包括建筑主体、装饰装