环境风险评估新污染物 名录筛选技术规范编制说明.pdfVIP

《环境风险评估新污染物名录筛选技术规

范（征求意见稿）》编制说明

一、制订的必要性和可行性

（一）必要性

新污染物是指新近发现或被关注，对生态环境或人体健

康存在较大风险，但尚未纳入管理或现有管理措施不足的有

毒有害化学物质。这类污染物主要来源于有毒有害化学物质

的生产和使用。与常规污染物不同，新污染物具有种类繁多、

来源广泛、环境风险隐蔽等特点，其治理需结合风险特异性，

采取针对性管理措施。我国作为化学物质生产与消费大国，

化学物质种类多、数量大，必须通过逐级筛查，将管控重点

聚焦于高环境风险或严重污染的有毒有害化学物质，以实现

精准治理。《新污染物治理行动方案》在国家层面进行全面

部署，明确了总体思路，并提出构建“筛、评、控”环境风

险管理体系与“禁、减、治”全过程管控体系。其中，“筛”

是首要环节，为后续评估与管控提供基础。国际上如欧盟、

美国、日本等也普遍采用类似筛选评估机制。但目前，生态

环境部已发布《优先评估化学物质筛选技术导则》（HJ

1229-2021），从毒理性质、环境检出与环境敏感性等方面

进行筛选，但原则较为宏观，缺乏明确的量化指标。

重庆市作为西南工业重镇，化工、冶金、医药、电子等