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国有企出殳融资管理问题及策略

改革开放以来，社会经济发展迅速，市场经济也发生了翻天覆地的变化，我国国有企业了适应

社会的发展需要，开展了一系列的改革工作，比如国有企业经历了改革、重组、转型等几个重大的变

革，并在转型中取得了显著KJ成就。但是，国有企业在经济转型的过程中会面临很多风险和挑战，比

如在投融资方面存在不足等，在机构改革和社会经济发展的过程中加强对国有企业投融资管理中常见

问题及应对策略的研究卜分必要。

一、国有企业投融资现状

（一）经济增速放缓、融资渠道受限

最近几年，受到外界环境和自然灾害等因素的影响，我国经济发展速度放缓，GDP年度增长率

呈现出低速运行的趋势，金融市场环境不景气，从2013年到2020年我国GDP年度增长率1见表

1）可知，我国的GDP年及增长率处于低速运行的状态。

表12013年到2020年我国GDP年度增长率

了促进我国经济的平稳增长，财政部、银保监会、证监会等部门都加强了对金融行业和金融领

域的管理，比如完善金融管理制度、加大对金融领域的管理力度等。这些举措虽然保障了金融市场经

济发展的稳定性，但是也对国有企业的发展产生了一定的影响。在金融市场发展不景气的背景下，同

时受到新兴产业发展的影响，国有企业的融资渠道更加受到限制。

（二）企业缺乏长远战略规划，发展方向不明确，易造成重复投资

随着社会经济的发展，现代企业如同雨后春笋般发展起来，呈现出一片欣欣向荣的繁荣景象，一

定程度上满足了社会发展的需要，但是这也加剧了企业之间的竞争。战略规划作现代企业求“发展，

谋生存”的有力保障，只有建立长远的发展规划，才能应对企业发展中潜在的风险与挑战。

国有企业投融资工作也是如此，如果缺少战略规划，将会对国有企业造成不可避免的经济损失,

但是当前国有企业在战略规划上还存在一些问题。一•方面，部分国有企业战略眼光短浅，行短期化，

在制订规划时没有从全局的角度出发，不利于国有企业的可持续发展。另一方面，部分国有企业的发

展规划并没有结合企业实际发展现状制定，导致战略规划流于形式。国有企业在规划上存在问题以及

能够清晰地定位发展方向，会使国有企业在投融资过程中存在重复投资的现象。

三（）产业布局合理，主导产业缺失，企业造血功能足

首先，我国同领域的国有企业的经营活动同，在产业结构布局上也存在较大的差异，但是当

前很多国有企业在经济发展中开始出现产业结构布局合理的现象，比如部分市属国有企业大多处于

垄断行业，在一般生产加工行业中占有较大的比重，处于产业链的低端环节，竞争力强，产业结构

也合理。产业结构均衡化发展是保障国有企业各项工作有序推进的重要力量，但是目前国有企业产

业结构合理已成为制约国有企业发展的重要因素。

其次，国有企业在发展中缺乏主导性的产业，缺乏核心竞争力，容易被其他非国有企业超越。国

有企业的发展单纯地依靠国家力量扶持和政策保障是完全够的，国有企业只有从内部工作做起，锐

意进取，断创新与突破，提升企业造血能力，才能实现更大的发展和突破。

二、国有企业投融资管理中的问题

（一）缺乏健全的融资市场体系

国有企业是促进社会经济发展的重要力量，近年来我国也意识到国有企业的重要性，出台了一系

列的政策文件扶持国有企业发展，其融资模式也开始多样化。但是相关的调查显示，国有企业融资模

式并没有给国有企业的投融资管理活动带来多大变化，因为部分国有企业应用融资模式的水平高，

导致其融资结构过于单一，难以构建更为多样化的融资市场体