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园艺沙龙现代园艺2020年第15期

浅谈国有驻马店市薄山林场改革

黄冉

（驻马店市薄山林场，南确山463218）

：国有林场改革是我国目前关于林业改革最大的举措，是党中央、国务院共同下发的指示，其目的是充分发挥国有林场在生

态建设中的重要作用，促进国有林场科学发展。“生态文明建设”在十八大后写入党章，引起了我们的重视，十九大闭幕后，“富强民

主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国梦进入我们的眼中，比起十八大提出的“富强民主文明和谐”口号，十九大更强调“美丽”

一词，“美丽中国”一词也多次出现，这意味着生态文明建设已经上升为新时代中国特色社会主义的重要组成部分。以薄山林场改

革为例，浅谈国有林场改革。

：国有林场改革；生态文明；薄山林场改革

2015年3月党中央、国务院2次印发文件，分别归郑州铁路局管辖，1953年归信阳专区管辖，1964年

是《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，并入薄山林场。薄山林场周围与8个乡镇，28个行政

并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执村，81个自然村相邻。薄山林场森林总面积6640hm2，

行，尽快完成改革。国有林场是我国生态建设的重要支场部设在薄山，下辖6个林区，分别是大岭林区、元庙

柱，林业更是国家发展生态文明不可或缺的力量，可是林区、芦庄林区、土门林区、前岗林区、黄山坡林区。

长期以来，我国国有林场的发展、运行存在很大的问2.2薄山林场改革面临的困境

题，包括功能定位的不清晰、林木经营机制、管护机制首先，依据《驻马店市薄山林场改革实施方案》，薄

不活、林场内部管理体制不明晰、林业相关政策不健山林场拟定编制人数为132人，14个内设机构，场领

全，导致各个林场可持续发展面临严峻挑战[1]。改革既导职数5人，科级干部39人。场党委成员5人，其中场

是国家林业发展的必经之路，又是对我国生态文明建长兼书记1人，副场长3人，纪委书记1人；中层干部

设的强力支持。39人；专业技术人员和工勤技能人员88人。而目前薄

1国有林场改革的概况山林场在编人数为153人，人事代理25人，离退休

国有林场改革的目的是为了发挥好国有林场的重116人。改革后核定编制132人，编制外富余职工的工

要作用，国有林场的科学发展能为国家的生态建设和资及“五险两金”由薄山林场自行解决，改革后薄山林

生态文明做出贡献。国有林场改革原则上首先是要以场属于公益性质，无额外经济收入，资金压力巨大。

保护为主，其次是要以人民利益为重，最后是要坚持各其次，编制人数减至132人，人力稍不足。六大

个林区因制宜，不能以偏概全、一刀切。国有林场改林区护林人员队伍将大大缩减，很有可能给工作带

革其总体目标是到2020年，基本实现各个地区的国有来不便。每年的11月至翌年5月都是森林防火紧要

林场生态功能显著提升，国有林场各个林区护林员的期，防火工作成败全靠护林员的广撒网，全方位巡查，

生产和生活条件大幅改善，各个林场管护和运行体制如果人员缺乏，火灾隐患就会大大增加。

[2]3薄山林场改革的实施步骤和时间安排

全面新。

2薄山林场改革的情况3.1制定方案

2.1薄山林场的概况想要科学编制改革方案，就要全面了解薄山林场

薄山林场位于驻马店市确山县任店镇107国道西目前的情况，包括其森林资源资产情况、单位人员结构

3km处，大概经纬度是32°N，113°E，薄山林场处于情况、职工的社会保障情况、单位的债权债务情况等。