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测绘工程预算定额标准

总则

测绘工程是工程建设、自然资源管理、不动产登记、城市规划、市政施工等领域的基础性技术工作，精准的测绘成果是项目决策、设计施工、竣工验收、运维管理的核心依据。为规范测绘工程预算编制行为，统一预算定额标准、费用计取规则、工程量计算方法，合理确定与有效控制测绘工程造价，维护委托单位与测绘服务单位的合法权益，契合《中华人民共和国测绘法》《工程测量通用规范》（GB55018-2021）及现行工程计价管理要求，结合当前测绘行业技术发展与市场实操经验，特编制本定额标准。

本定额标准适用于各类大地测量、工程测量、地形测绘、地籍测绘、房产测绘、航空摄影测量、卫星遥感测绘、数字化测绘、竣工测绘等测绘工程项目的预算编制、招标控制价核算、合同价款约定、竣工结算与造价审计工作，覆盖新建、改建、扩建及运维期各类测绘服务场景。定额坚守“科学合理、质价匹配、据实计费、动态调整”的核心原则，综合考量测绘难度、精度要求、作业环境、技术工艺、人员设备投入等因素，明确各类测绘项目的定额单价、计费口径、调整系数，杜绝盲目计价、恶意竞价、乱收费等行为，保障测绘工程预算编制的规范性与公允性。

本定额依据国家现行测绘管理法律法规、工程计价标准、测绘技术规范，结合各地测绘服务市场行情、人工成本、设备折旧、耗材消耗等数据编制，未尽事宜遵照国家及地方相关规定、合同约定执行；对于特殊地形、高精度要求、涉密环境、应急测绘等特殊项目，可在本定额基础上结合实际情况合理调整，经双方协商确认后纳入预算。本定额为指导性标准，具体预算编制可结合项目规模、服务时限、市场竞争在合理范围内浮动，同时坚守质量底线，确保测绘成果精度与服务质量达标。

预算定额费用构成

直接费用

直接费用是测绘工程实施过程中直接投入的各项成本支出，是预算定额的核心组成部分，可直接归集至具体测绘项目，包含人工费用、仪器设备使用费用、耗材费用、现场作业费用四大类。人工费用指测绘专业技术人员、现场作业人员、内业数据处理人员的薪酬、补贴、加班费、社保公积金、福利费等，根据人员职称等级（初级、中级、高级）、作业时长、工作难度差异化核算，外业作业人员额外计取野外补贴、高空补贴、交通补贴等专项补助。

仪器设备使用费用涵盖全站仪、GNSS接收机、电子水准仪、测距仪、无人机航测系统、扫描仪、绘图仪、数据处理服务器等专业测绘设备的台班费、折旧费、维修费、校验费、运输费、装卸费，按设备使用时长、型号规格、精度等级计费，高精度设备、新型航测设备台班单价高于常规设备。耗材费用包括测绘标识桩、反光片、打印纸张、油墨、数据存储介质、电池、燃料、辅助材料等低值易耗品费用，按实际消耗量据实计取，特殊耗材单独核算单价。现场作业费用包含现场踏勘、点位布设、数据采集、外业复核的交通费、食宿费、临时设施费、安全防护费，针对野外、高空、夜间、恶劣天气作业额外计取专项作业补贴，保障外业作业顺利开展。

间接费用

间接费用是测绘单位为组织管理测绘项目、保障服务质量产生的各项支出，不直接归集至单项测绘工序，按比例分摊至项目总预算，包含企业管理费、规费、质量管控费、技术服务费四大类。企业管理费涵盖办公费、管理人员薪酬、差旅费、招投标费、合同管理费、财务费、保险费、税费附加等，按直接费用的一定比例计取，比例结合测绘单位资质等级、管理规模合理确定。

规费包括社会保险费、住房公积金、工程排污费、测绘资质维护费等，按国家及地方现行政策规定标准计取，不得擅自降低或减免。质量管控费用于测绘成果复核、精度检测、数据校验、资料审核、验收评审等支出，保障测绘成果符合规范精度要求，避免数据误差、成果不合格带来的返工成本。技术服务费包括技术培训、软件升级、专利使用、方案编制、成果归档等支出，适配数字化测绘、无人机航测等新型技术工艺，提升测绘服务效率与成果质量。

利润与风险费用

利润是测绘单位合法获取的经营收益，结合项目难度、服务周期、市场行情、资质等级合理计取，一般按直接费用与间接费用之和的固定比例核算，普通测绘项目利润比例控制在合理区间，高精度、高难度、加急测绘项目可适当上调，确保测绘单位合理盈利与可持续发展。

风险费用是针对测绘作业中各类不确定因素计提的保障费用，包含现场作业安全风险、数据误差风险、设备故障风险、工期延误风险、政策调整风险、现场干扰风险、天气影响风险等，根据项目风险等级差异化计取。野外偏远地区、高空作业、易燃易爆环境、涉密区域、恶劣天气作业的项目，风险费用适当上浮；普通城区、场地平整、作业环境良好的项目，风险费用可适度下调，实现风险与费用匹配，应对项目实施过程中的突发状况。

预算编制基本规则

定额适用与计价依据

测绘工程预算编制以本定额为核心依据，结合项目测绘范围、作业内容、精度要求、工期安排、场地条件、技术工艺综合核算，严格遵循“先算量、后计价、再调