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农村饮水安全工程管理中心过紧日子规定落实整改自查报告

根据《关于进一步严格预算管理坚持过紧日子的通知》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件要求，我中心高度重视过紧日子规定落实工作，成立由主要负责人任组长、分管财务领导任副组长、各股室负责人为成员的专项自查小组，通过查阅2023年度财务凭证、项目台账、资产登记册，实地核查办公区域水电消耗、物资领用情况，座谈走访一线职工等方式，对预算执行、经费支出、资产管理、节约措施落实等环节开展全面自查，现将具体情况报告如下：

一、自查工作开展情况

自查小组严格对照“严控一般性支出、强化预算约束、提升资金效益、加强资产管理”等4类12项重点内容，逐项梳理制度执行漏洞。一是聚焦预算编制，核查2023年部门预算“三公”经费、会议费、培训费等非刚性支出是否按要求压减（年初预算压减比例15%），对比2022年同期支出规模；二是紧盯支出审批，抽查50笔非项目类支出凭证，重点检查是否存在超标准接待、无计划采购、虚列会议费等问题；三是清查资产底数，对办公设备、工程维修工具、应急物资等3类52项资产进行现场盘点，核实使用状态及保管责任；四是评估节约成效，统计2023年111月水电费用、办公耗材领用数量，与2022年同期对比分析节约空间。

二、存在问题及具体表现

（一）预算执行刚性不足。2023年会议费实际支出2.8万元，超年初预算0.3万元（超支比例12%），主要原因为三季度召开2次跨乡镇农村饮水工程运行管理现场会，临时增加场地租赁及资料印刷费用，未提前履行预算调整程序；培训费支出1.2万元，虽未超预算但较2022年增长20%，主要用于新增的水质检测员技能培训，存在“重培训数量、轻效果评估”倾向，3名参训人员考核未达标仍全额报销费用。

（二）非刚性支出管控不严。公务接待中存在“就高不就低”现象，10月接待省水利厅调研组时，陪餐人数7人（规定不超过5人），人均餐标85元（规定不超过80元），超支部分从项目管理费中列支；办公耗材领用登记不规范，111月A4纸领用28箱（约14万张），较2022年同期增加15%，经抽查发现2个股室存在重复打印、未双面使用现象，部分文件因格式错误重复印刷造成浪费。

（三）资产使用效率偏低。2021年采购的2台便携式水质检测设备（原值4.2万元），因乡镇检测人员操作不熟练，2023年仅使用3次，目前闲置在中心仓库；2022年配备的10套工程维修工具（原值1.8万元），因未建立跨区域调配机制，甲乡镇工具闲置时乙乡镇仍外租工具使用，年外租费用0.6万元。

（四）节约意识宣传不到位。职工宿舍区未安装独立电表，2023年111月水电费用1.1万元，较2022年增加0.3万元，经走访发现部分职工存在“长明灯”“空调温度过低”现象；项目工地临时办公点未推行“无纸化”审批，10个在建工程累计打印资料2000余份，其中5%为重复打印。

三、整改措施及落实情况

（一）强化预算刚性约束。修订《财务管理制度》，明确会议费、培训费超预算10%以上需经党组会审议，11月已对三季度超支会议费责任股室负责人进行约谈；建立培训效果与经费挂钩机制，参训人员考核未达标者按50%报销费用，12月新开展的村级管水员培训中，2名未达标人员核减费用0.12万元。

（二）严控非刚性支出标准。重新规范公务接待流程，明确陪餐人数“主客1:1”上限，11月接待市水利局督查组时，陪餐人数压缩至4人，人均餐标75元，较整改前节约0.08万元；推行办公耗材“定量领用+登记核销”制度，为各股室设定A4纸月领用限额（人均100张），11月领用总量较10月下降22%，重复打印现象通过安装打印监控软件基本杜绝。

（三）提升资产使用效益。11月组织乡镇水管员开展水质检测设备操作培训，目前设备已下放至3个重点乡镇，12月累计使用8次；建立维修工具“中心统筹+乡镇预约”调配平台，12月乙乡镇通过平台借用甲乡镇工具，节约外租费用0.2万元；对闲置超过6个月的资产，按程序上报市机关事务管理局进行调剂，2台闲置电脑已调配至村级水管站使用。

（四）深化节约意识教育。11月开展“节约型机关”主题活动，在办公区域、职工宿舍张贴节能标语，安装宿舍独立电表并实行“超额自费”制度，11月宿舍水电费用较10月下降18%；项目工地推行“线上审批+电子归档”，12月新开工的2个工程累计减少纸质资料打印300余份，节约费用0.05万元。

四、下一步工作打算

持续巩固整改成果，2024年预算编制中，将“三公”经费、会议费、培训费在2023年基础上再压减10%；每季度开展“过紧日子”执行情况评估，将节约成效与股室绩效考核挂钩；年底前完成农村饮水工程维修工具数字化管理平台建设，实现资产全生命周期跟踪；通过“世界水日”“中国