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安全风险监测预警处置管理制度

第一章总则

第一条目的依据

为深入贯彻落实《关于进一步加强矿山安全风险监测预警处置工作的通知》（矿安新〔2025〕128号）、《国家矿山安全监察局矿山安全风险监测预警处置工作管理办法（试行）》（矿安〔2025〕100号）精神，进一步压实公司及所属煤矿在监测预警处置工作中的主体责任，规范安全风险监测预警处置流程，提升安全风险防控能力，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于xx公司（以下简称公司）及所属各煤矿企业安全风险监测预警处置工作的全过程管理。

第三条工作原则

（一）分级负责、属地管理；

（二）快速响应、闭环管理；

（三）科技赋能、精准防控；

（四）依法依规、严肃追责。

第二章组织机构与职责

第四条组织领导机构

公司成立安全风险监测预警处置工作领导小组：

组长：公司董事长（总经理）

副组长：公司分管安全副总经理、总工程师

成员：安全监察部、生产技术部、调度指挥中心、机电管理部、通风管理部、地测防治水部等部门负责人

领导小组下设办公室，设在公司调度指挥中心。

第五条领导小组职责

（一）贯彻落实国家、自治区及上级部门关于矿山安全风险监测预警处置工作的法律法规、政策文件；

（二）审定公司监测预警处置管理制度、年度工作计划；

（三）指挥协调重大、特别重大预警信息的应急响应；

（四）组织监督检查和考核问责。

第六条调度指挥中心职责

（一）负责公司监测预警处置工作的日常管理，实行24小时值班值守；

（二）实时监测国家矿山安全生产风险监测预警系统、复合灾害预警系统、自治区矿山智慧监管监察平台；

（三）接收、分析、研判各类预警信息，按分级标准启动相应响应程序；

（四）跟踪督办预警信息处置及核查反馈情况，建立预警信息台账。

第七条安全监察部职责

负责监测预警处置工作的综合监督管理，参与重大预警信息的现场核查，提出问责建议。

第八条通风管理部职责

负责瓦斯、一氧化碳等通风安全类预警信息的技术分析和处置指导，建立瓦斯超限专项台账。

第九条所属煤矿职责

（一）建立健全本矿监测预警处置工作机构；

（二）实行24小时值班值守，确保值班电话与预警系统在线、声光报警正常；

（三）第一时间响应处置各类预警信息，及时撤出井下受影响区域人员；

（四）按规定时限填报预警原因及处置措施，提交核查报告；

（五）赋予现场所有作业人员、带班值班人员出现瓦斯、一氧化碳超限等紧急情况及时撤人的权力。

第三章监测预警体系建设

第十条值班值守制度

公司及所属煤矿必须建立健全值班值守、系统操作、响应处置等相关制度，实行24小时专人值班值守。

第十一条系统运维保障

在值班值守场所配齐必备设施，保障网络通畅；定期检修维护监测预警设备，建立系统故障应急修复机制。

第十二条闭环工作流程

建立监测预警-值班查看-预警接警-响应处置-分析研判-核查反馈闭环工作流程。

第四章预警信息分级响应处置

第十三条预警分级

预警信息分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。

第十四条蓝色预警响应

响应主体：公司及所属煤矿

处置流程：矿山调度人员立即撤出井下受影响区域人员，通知相关领导；公司调度人员通知驻矿安监员、分管领导。

核查主体：公司（上级企业）进行核查。

第十五条黄色预警响应

响应主体：矿山日常安全监管部门会同国家矿山安全监察局新疆局

核查主体：矿山日常安全监管部门会同国家矿山安全监察局新疆局进行核查。

第十六条橙色预警响应

响应主体：地、县两级矿山安全监管部门会同国家矿山安全监察局新疆局

核查主体：地、县两级矿山安全监管部门会同国家矿山安全监察局新疆局进行核查。

第十七条红色预警响应

响应主体：省级矿山安全监管部门会同国家矿山安全监察局新疆局

核查主体：省级矿山安全监管部门会同国家矿山安全监察局新疆局进行核查。

第十八条提级响应

必要时上级矿山安全监管监察部门可提级响应、核查。

第五章监测预警信息报送

第十九条处置措施报送时限

煤矿发生安全风险监测预警1小时内，在复合灾害预警系统中填报原因及处置措施。

第二十条核查报告报送时限

蓝色预警：2个工作日内

黄色、橙色预警：5个工作日内

红色预警：8个工作日内

第二十一条核查报告编制要求

核查报告包括：矿山企业基本情况、预警地点概况及现场处置情况、核查情况及原因分析、责任追究情况、安全防范措施。

第二十二条督办与问责

对未及时接警、1小时内未反馈报警原因及处置措施的，公司应当分级督办。

第六章工作要求

第二十三条现场紧急处置权

公司及所属煤矿必须赋予现场所有作业人员、带班值班人员出现瓦斯、一氧化碳超限等紧急情况及时撤人的权力。

矿山未查明原因、消除隐患并向监管部门报告同意前，不得恢复作业。

第二十四条台账与闭环管理

完善超限报警台账，对超限处置实现闭环管理。