研学实践教育规范 第1部分：基（营）地建设编制说明.pdfVIP

《研学实践教育规范第1部分：基（营）

地建设》编制说明

一、任务来源

（一）教育部门的规划和需求：为了提升梅州市研学实

践教育的质量和规范化程度，梅州市教育局和梅州市文化广

电旅游局共同提出发起制定该标准的任务，以更好地指导学

校和相关机构开展研学实践活动。

（二）行业发展的推动：随着研学实践教育在梅州市的

逐渐兴起和发展，行业内对于统一规范和标准的需求日益迫

切。

（三）政策导向：为了响应国家或省级关于教育改革、

素质教育等方面的政策要求。

1、梅州市人民政府办公室关于《梅州市人民政府办公

室关于进一步推进全市中小学生研学教育实践活动的通知》

（梅市府办函〔2019〕146号）中明确：（四）规范研学教

育组织管理。教育行政部门和学校要建立研学教育实践活动

管理平台，制定工作规程，做到“活动有方案，行前有备案，

应急有预案”。

2、梅州市人民政府关于印发《梅州市人民政府关于印

发梅州市文化广电旅游发展“十四五”规划的通知》（梅市府

函〔2022〕86号）指出：推动与教育部门合作，搭建研学

旅行公共服务平台。研学旅行公共服务平台：发布基地研学

课程、推荐研学旅行线路、公示学校研学活动信息等。重视

研学旅行信息化管理。加强研学旅行信息统计与测评，分析

评价中小学生研学旅行开展情况和成效，实现研学旅行分层

级、分区域、全过程的信息化有效管理。

（四）社会关注和需求：家长、学生以及社会各界对研

学实践教育的效果和安全性的关注。

为此，梅州市教育局、梅州市文化广电旅游局提出制定

《研学实践教育规范第1部分：基（营）地建设》，并于

2024年6月获得梅州市地方标准立项批准；后续制定过程

中建议将该标准转为团体标准，于2026年1月向梅州市标

准化协会提出制定《研学实践教育规范第1部分：基（营）

地建设》团体标准项目申请并获批准；根据梅州市标准化协

会《关于〈研学实践教育规范第1部分：基（营）地建设〉

〈研学实践教育规范第2部分：课程设计〉等五项团体标

准立项的公告》要求，由广东客都文旅有限公司、梅州市客

都研学研究院、嘉应学院客家研究院负责《研学实践教育规

范第1部分：基（营）地建设》团体标准的制定工作，并

由梅州市标准化协会归口和管理。

二、编制背景、目的和意义

（一）标准制定产生背景

研学实践教育作为校本教育的课外延升，继承和发展了

我国传统游学、“读万卷书、行万里路”的教育理念和人文精

神，成为素质教育的新内容和新方式，聚焦提升中小学生的

自理能力、创新精神和实践能力，强化实践能力和培养创新

能力是提升学生核心素养，推行“五育并举”全面发展的有力

抓手。但由于我国研学实践教育刚刚起步，各地研学实践教

育尚处于初始阶段，存在认识不够深入、思想不够统一、实

施不够规范、经验缺乏等现象，出现了“四不明确”问题，即：

不明确研学基地（营地）怎么建设、不明确研学实践课程如

何因地制宜特色开发、不明确研学实践如何规范组织实施、

不明确研学实践如何评价、不明确学生档案如何建立、不明

确如何信息化管理等，在一定程度上存在“只游不研”“只旅不

学”“只学不旅”“品牌缺失”等现象。于我市而言，目前我市尚

未制定研学行业的统一规范的标准体系和指导细则，研学基

（营）地各自独立经营，旅行社服务水平层次不齐，研学课

程主题不鲜明、研学线路设计未充分彰显梅州特色，导师服

务不够规范，研学体验感不强，教育效果不够明显等乱象丛

生。

（二）标准制定的目的和意义

近年来，我国在中小学教育方面不断推进教育教学改革，

强调学生实践动手能力以及综合素质的培养，为研学旅行的

兴起创造了空间。2013年，《国民旅游休闲纲要（2013—2020

年）》（国办发〔2013〕10号）首次提出“逐步推行中小学

生研学旅行”的设想；2016年，教育部等11部门发布《关于

推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号），

明确指出各中小学要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教

育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行

和学校课程有机融合；同年国家旅游局发布《研学旅行服务

规范》（LB/T054-2016），强调研学旅行的服务标准。2019

年，广东省教育厅等12厅局发文《关于推进中小学生研学

旅行的实施意见》（粤教思函〔2018〕71