THXCY-农牧交错带燕麦高留茬存雪保墒地力提升技术规范编制说明.pdfVIP

团体标准

《农牧交错带燕麦高留茬存雪保墒地力提升

技术规范》

编制说明

《农牧交错带燕麦高留茬存雪保墒地力提升技术规范》

团标制定组

二〇二六年一月

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目次

一、任务来源及标准制定背景3

1、任务来源3

2、标准制定背景3

二、主要工作过程4

三、标准编制原则和主要技术内容确定的依据4

1、标准编制原则4

2、主要技术内容确定的论据4

四、采用的国际标准6

五、与现行法律法规和强制性标准的关系6

六、重大分歧意见的处理经过和依据6

七、标准作为强制性或推荐性标准的意见6

八、贯彻标准的要求和措施建议6

九、废止现行有关标准的建议7

十、其他应予说明的事项7

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一、任务来源及标准制定背景

1、任务来源

本技术规程由北京市农林科学院、乌兰察布市农林科学研究院、内蒙古自治区农牧业科

学院、察哈尔右翼中旗辉腾狼图腾农牧业有限公司共同申报。

2、标准制定背景

（1）政策支持饲草种植高质量发展

《全国农业现代化规划（2021-2025年）》明确提出“大力发展优质高产饲草，推进

饲草料生产基地建设，推广轮作休耕、土壤改良、蓄水保墒等生态友好型技术，提升农业

可持续发展能力”，本标准聚焦的“混播-单播”轮作模式及地力提升技术，完全契合规划

中饲草产业提质与生态保护协同发展的要求。《关于促进草牧业高质量发展的指导意见》

要求“优化饲草料供给结构，推广高产优质饲草种植技术，发展粮草轮作、间作套种模式，

提高饲草料生产效率”，明确支持轮作饲草种植技术的研发与推广，为标准立项与实施提

供了行业政策支撑。内蒙古自治区《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出“加快建

设国家重要农畜产品生产基地，大力发展草牧业，推广旱作农业技术、轮作休耕模式，加

强土壤改良与生态保护，提升饲草供给保障能力”，本标准适配内蒙古北方农牧交错区旱

作生态特点，是落实地方规划的具体技术载体。

（2）燕麦饲草市场供给的现实需要

燕麦是世界公认的禾本科饲草作物，燕麦青干草是世界上商品化程度最高、流通最强

的禾本科牧草。内蒙古自治区是畜牧业大省，奶业大省，牛羊肉生产大省，也是饲草大省，

但是由于饲草短缺，品质不佳，影响了畜牧业的发展和奶、肉业品质的提高，进而影响着

现代农牧业的发展和提升。我国随着人民生活水平的提高，对奶、肉的需求量不断上升，

促进了养殖业和饲草业的快速发展和向现代化农牧业的转型。随着我国畜牧业规模化发展，

优质饲草缺口逐年扩大，北方农牧交错区作为重要饲草生产基地，其产能提升与品质改善

直接关系区域饲草供给安全。本标准推广的高产优质轮作模式，可有效增加优质饲草供给，

缓解“饲草短缺”矛盾，为畜牧业稳定发展提供物质保障。

（3）现有不足

走访北方农牧交错区典型种植户、农技推广部门、草牧业企业，调研发现生产中存在

的留茬高度不清、技术不统一等痛点。20cm左右高留茬可减少地表风蚀量≥15%，拦截冬

3

季降雪提升积雪留存率，缓解冬春季土壤沙化风险，筑牢生态安全屏障；高留茬收获管理

提高土壤水分，增加土壤秸秆输入，茬秆腐烂培肥土壤，长期减少土壤调理投入。通过留

茬还田、轮作搭配，土壤有机质年均提升≥2%，优化土壤团粒结构，增强持水保肥能力，

遏制地力衰退。

二、主要工作过程

2024.10月-2025.06月收集试验数据，整理资料。

2025.09月-2025.11月形成工作组讨论稿。

2025.12月-2026.01月编写征求意见稿标准文本，编写《编制说明》。

2026.0