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铁路强化安全管理制度

一、铁路强化安全管理制度

1.1总则

铁路强化安全管理制度旨在规范铁路运输安全管理行为，提升铁路运输安全水平，保障铁路运输安全稳定运行。本制度依据国家有关法律法规、行业标准及企业实际情况制定，适用于铁路运输企业及其所有从业人员。本制度坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全管理责任，完善安全管理体系，健全安全管理制度，加强安全教育培训，提升安全管理能力，确保铁路运输安全。

1.2适用范围

本制度适用于铁路运输企业及其所有从业人员，包括但不限于铁路线路、桥梁、隧道、车站、车辆、信号、通信等设施设备的管理人员、操作人员、维修人员及其他相关人员。本制度涵盖铁路运输安全管理的各个方面，包括安全生产责任制、安全风险管控、安全教育培训、安全检查监督、事故应急处置等。

1.3安全生产责任制

铁路运输企业应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、各部门及从业人员的安全生产职责。企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产职责。各部门负责人在职责范围内对本部门安全生产工作负责。从业人员应当严格遵守安全生产规章制度和操作规程，履行安全生产职责。

1.4安全风险管控

铁路运输企业应当建立健全安全风险管控体系，对铁路运输安全风险进行识别、评估、控制和管理。企业应当定期开展安全风险辨识和评估，制定安全风险管控措施，落实安全风险管控责任，加强安全风险监测和预警，确保安全风险处于可控状态。企业应当对重大安全风险进行重点管控，制定专项管控方案，采取有效措施降低重大安全风险。

1.5安全教育培训

铁路运输企业应当建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全教育培训，提升从业人员安全意识和安全技能。企业应当对新上岗、转岗、复工的从业人员进行安全教育培训，确保其掌握安全生产知识和技能。企业应当定期对从业人员进行安全教育培训，更新安全知识和技能，提高安全意识和安全能力。企业应当对安全教育培训进行考核，确保安全教育培训效果。

1.6安全检查监督

铁路运输企业应当建立健全安全检查监督制度，对铁路运输安全进行检查和监督，及时发现和消除安全隐患。企业应当定期开展安全检查，对铁路线路、桥梁、隧道、车站、车辆、信号、通信等设施设备进行检查，发现安全隐患及时整改。企业应当建立安全检查记录制度，对安全检查情况进行记录和存档。企业应当对安全检查中发现的问题进行跟踪和督促，确保问题得到及时解决。

1.7事故应急处置

铁路运输企业应当建立健全事故应急处置制度，制定事故应急预案，配备应急物资，开展应急演练，提高事故应急处置能力。企业应当对可能发生的事故进行风险评估，制定相应的事故应急预案。企业应当配备必要的应急物资，确保事故发生时能够及时有效处置。企业应当定期开展应急演练，检验应急预案的有效性，提高从业人员的事故应急处置能力。事故发生时，企业应当立即启动应急预案，组织人员抢险救援，减少事故损失。

二、铁路强化安全管理制度的具体实施

2.1安全管理组织机构的设置与职责

铁路运输企业应当设立专门的安全管理机构，负责安全生产工作的组织、协调、监督和检查。安全管理机构应当配备专职安全管理人员，专职安全管理人员应当具备相应的专业知识和安全技能。安全管理机构的主要职责包括制定安全生产规章制度和操作规程，组织安全教育培训，开展安全检查监督，事故应急处置等。

企业主要负责人应当定期听取安全管理机构的工作汇报，及时解决安全生产工作中存在的问题。分管安全生产工作的负责人应当协助主要负责人履行安全生产职责，对安全生产工作进行具体领导和组织。各部门负责人应当在本部门职责范围内履行安全生产职责，对本部门的安全生产工作负责。

2.2安全生产规章制度和操作规程的制定与执行

铁路运输企业应当建立健全安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产工作的规范化、标准化。企业应当根据国家有关法律法规、行业标准及企业实际情况制定安全生产规章制度和操作规程。安全生产规章制度和操作规程应当明确安全生产责任、安全操作规程、安全检查监督、事故应急处置等内容。

企业应当加强对安全生产规章制度和操作规程的宣传和培训，确保所有从业人员了解和掌握安全生产规章制度和操作规程。企业应当定期对安全生产规章制度和操作规程进行评估和修订，确保其适应安全生产工作的需要。企业应当对安全生产规章制度和操作规程的执行情况进行监督和检查，发现违反安全生产规章制度和操作规程的行为及时纠正。

2.3安全风险评估与隐患排查治理

铁路运输企业应当定期开展安全风险评估，对铁路运输安全风险进行识别、评估和控制。企业应当建立安全风险评估制度，明确安全风险评估的程序、方法和标准。企业应当组织专业人员对铁路运输安全风险进行评估，评估结果应当及时报企业主要负责人审批。

企业应当建立隐