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安全生产重点关注制度

一、安全生产重点关注制度

1.1总则

安全生产重点关注制度旨在明确企业安全生产管理的核心要求，强化对高风险作业、重点设备和关键环节的管控，预防和减少生产安全事故的发生。本制度适用于企业所有生产、经营、服务及相关管理活动，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保安全生产责任落实到位，风险管控有效实施，隐患排查治理及时有效。企业应依据国家法律法规、行业标准及企业实际情况，制定并完善本制度，定期评估和更新，以适应不断变化的安全生产环境。

1.2适用范围

本制度适用于企业所有部门、单位和员工，涵盖生产、设备、物资、环境、人员等各个方面。重点关注领域包括但不限于高危作业、特种设备、危险化学品、有限空间、高处作业、动火作业、吊装作业等。企业应根据风险评估结果，确定重点关注对象，并制定相应的管控措施。各部门、单位及员工应严格遵守本制度，履行安全生产职责，确保安全生产工作有序开展。

1.3安全生产责任制

企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、各部门及员工的安全生产职责，确保责任到人、任务到岗。安全生产责任制应纳入企业绩效考核体系，与员工薪酬、晋升等挂钩，强化责任落实。企业应定期组织安全生产责任制培训和考核，提高员工的安全意识和责任意识。

1.4风险评估与管控

企业应建立风险评估机制，定期对生产、经营、服务等活动进行风险评估，识别和评估潜在的安全风险。风险评估结果应作为制定安全生产重点关注的依据，对高风险区域、设备和环节实施重点管控。企业应制定风险管控措施，明确风险等级、管控措施、责任人及完成时限，确保风险得到有效控制。风险评估和管控工作应记录在案，并定期审核和更新。

1.5重点关注领域

企业应根据风险评估结果，确定安全生产重点关注领域，包括但不限于以下方面：

1.5.1高危作业

高危作业是指具有较高危险性，易发生人员伤亡的作业活动。企业应制定高危作业管理制度，明确作业许可、安全措施、人员资质、监护要求等，确保高危作业安全有序进行。高危作业包括但不限于：

（1）有限空间作业：进入密闭空间进行作业时，应制定专项作业方案，落实通风、检测、监护等安全措施，防止人员中毒、窒息等事故发生。

（2）高处作业：高处作业应设置安全防护设施，作业人员应佩戴安全带，落实防坠落措施，确保高处作业安全。

（3）动火作业：动火作业应办理动火许可证，落实防火、防爆措施，作业现场应配备消防器材，防止火灾、爆炸事故发生。

（4）吊装作业：吊装作业应制定吊装方案，明确吊装设备、人员、路线等，落实安全措施，防止吊装事故发生。

1.5.2特种设备

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。企业应建立特种设备管理制度，落实特种设备安全操作规程、定期检验、维护保养等要求，确保特种设备安全运行。特种设备应设置安全警示标志，操作人员应持证上岗，严禁违章操作。

1.5.3危险化学品

危险化学品是指具有爆炸、易燃、易爆、有毒、腐蚀等危险特性的化学物品。企业应建立危险化学品管理制度，落实危险化学品采购、储存、使用、废弃等环节的安全管理要求，防止危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故发生。危险化学品应分类储存，设置安全警示标志，操作人员应佩戴防护用品，落实通风、防爆、防泄漏等安全措施。

1.5.4有限空间

有限空间是指封闭或半封闭的空间，内部可能存在易燃、易爆、有毒、腐蚀等危险物质，或通风不良，易造成人员中毒、窒息等事故。企业应建立有限空间管理制度，落实有限空间作业许可、通风、检测、监护等安全措施，防止人员中毒、窒息等事故发生。有限空间作业前应进行风险评估，制定专项作业方案，落实安全措施，作业现场应配备应急救援器材，并安排专人监护。

1.5.5其他重点关注领域

企业应根据实际情况，确定其他重点关注领域，包括但不限于：

（1）电气作业：电气作业应落实安全措施，防止触电、火灾等事故发生。

（2）机械作业：机械作业应设置安全防护装置，操作人员应持证上岗，防止机械伤害事故发生。

（3）粉尘作业：粉尘作业应落实防尘措施，防止粉尘爆炸、职业中毒等事故发生。

（4）噪声作业：噪声作业应落实降噪措施，防止噪声职业病发生。

1.6安全培训与教育

企业应建立安全培训与教育制度，定期对员工进行安全生产培训，提高员工的安全意识和安全技能。安全培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置措施等。新员工上岗前必须接受安全培训，考核合格后方可上岗。企业应定期组织安全培训，对重点岗位、重点人员进行专项培训，确保安全培训效果。安全培训应记录在案，并定期审核和更新。

1.7隐患排查与治理

企业应建立隐患排查与治理制度，定期对生产现场、设备设