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废旧玻璃回收利用行业规范

前言

废旧玻璃是产量大、可循环利用率高的典型再生资源，具备100%循环再生、耐高温、耐腐蚀、无降解污染的特性，是推动循环经济发展、落实“双碳”目标的重要载体。当前我国废旧玻璃年产生量超3000万吨，但行业存在回收体系不完善、分拣加工不规范、环保管控不到位、产品质量参差不齐等问题，制约了资源化利用效率与行业高质量发展。

为规范废旧玻璃回收利用全流程行为，统一行业技术、质量、环保、安全与管理标准，提升再生玻璃品质，保障再生资源合理利用，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《再生资源回收管理办法》《固体废物再生利用污染防治技术导则》《日用玻璃行业规范条件（2023年版）》《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》等法律法规与国家、行业标准，结合国内废旧玻璃回收利用行业实操现状，制定本规范。本规范坚持问题导向与目标导向，兼顾合规性、实操性与前瞻性，旨在构建权责清晰、流程规范、绿色安全、高效协同的废旧玻璃回收利用体系，推动行业从粗放式运营向精细化、绿色化、智能化转型，助力无废城市建设与资源节约型社会发展。

一、总则

（一）制定目的

1.规范废旧玻璃回收、分拣、清洗、加工、储存、运输、利用全链条作业行为，统一行业技术要求与管理标准，解决行业运营不规范、标准不统一的痛点。

2.提升废旧玻璃资源化利用率与再生产品质量，保障再生玻璃满足回炉熔制、建材生产、深加工等各类应用场景的质量要求，拓宽再生利用渠道。

3.强化行业环保与安全生产管控，严控废水、废气、粉尘、噪声、固废排放，防范生产安全风险，保护作业人员身体健康与周边生态环境。

4.引导行业合理布局、有序竞争，淘汰落后产能与工艺，推动废旧玻璃回收利用行业规模化、规范化、绿色化、智能化发展，提升行业整体竞争力。

（二）适用范围

本规范适用于XX区域内所有从事废旧玻璃回收利用的经营主体，包括回收网点、分拣中心、加工企业、运输单位、再生利用企业等全链条相关单位；覆盖日常生活、工业生产、建筑装修、园林绿化等领域产生的各类废旧玻璃，具体包括日用瓶罐玻璃、平板玻璃、钢化玻璃、中空玻璃、玻璃器皿、普通光伏玻璃、电子玻璃等，不含沾染放射性物质、剧毒化学品、腐蚀性物质、医疗废弃物的报废玻璃，此类特殊玻璃遵照国家专项管控规定处置。

本规范明确行业准入、回收作业、分拣加工、质量管控、环保安全、运营管理、监督考核等全环节要求，是XX区域内废旧玻璃回收利用行业运营、管理、监督的核心依据，相关单位必须严格遵照执行。

（三）核心术语

废旧玻璃：指在生产、流通、消费等环节失去原有使用价值，可通过回收、加工实现再生利用的各类玻璃制品及废料，不含本规范排除的特殊污染玻璃。

回收网点：指从事废旧玻璃收集、暂存、初步分拣的基层经营场所，包括固定回收站点、流动回收点、社区回收柜等。

分拣中心：指对回收的废旧玻璃进行集中分拣、分类、破碎、清洗、除杂、打包的专业化加工场所，分为综合型分拣中心与专业型废玻璃分拣中心。

再生玻璃：指废旧玻璃经分拣、清洗、除杂、破碎等加工处理后，达到相应质量标准，可直接用于回炉熔制、生产建材、深加工等的洁净玻璃原料。

行业经营主体：指从事废旧玻璃回收、分拣、加工、运输、储存、利用的企业、个体工商户及相关组织机构。

（四）基本原则

本规范实施全过程遵循五大核心原则，确保行业规范有序发展。一是依法合规，权责清晰，严格遵守国家固废管理、环保、安全生产相关法律法规，明确各经营主体责任，落实全链条管控。二是分类回收，精准处置，推行源头分类、分级处理，提升分拣精度与资源利用率，降低加工成本。三是环保优先，安全第一，将生态环境保护与安全生产放在首位，严控污染排放，防范各类安全事故。四是提质增效，绿色低碳，推广先进工艺与设备，降低能耗、水耗，提升再生产品质量，实现低碳循环发展。五是全程管控，持续改进，建立全流程追溯与质量管控体系，定期复盘优化，推动行业高质量发展。

二、行业准入与场地建设规范

（一）经营主体准入要求

从事废旧玻璃回收利用的经营主体，必须依法办理营业执照、再生资源回收备案等相关手续，具备固定的经营场所与必要的设备设施，无重大环保、安全生产违法违规记录。个体回收户需完成社区备案，接受属地管理；规模化分拣、加工企业需具备完善的环保、安全设施，配备专业技术与管理人员，通过环保、安全前期核查，方可开展经营活动。

严禁无资质、无固定场所、无环保设施的非法经营主体从事废旧玻璃回收利用业务，严禁违规回收、处置本规范排除的特殊污染玻璃，严禁非法转运、倾倒废旧玻璃及加工废渣。

（二）回收网点建设规范

回收网点选址应符合城乡规划、再生资源回收布局要求，远离居民区核心区、饮用水源地、学校、医院等敏感区域，交通便利、便于清运。固定回收站点面积不低于XX平方米，地面硬化、防雨、防潮、通风，配备分类存放