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国有企业招聘管理规范（最新版）

第一章总则

第一条制定目的与依据

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业三项制度改革的决策部署，全面规范国有企业招聘管理全流程行为，坚持党管干部、党管人才根本原则，坚守公开、公平、公正、竞争、择优核心准则，健全市场化选人用人机制，严防招聘环节暗箱操作、利益输送、近亲繁殖等违规违纪问题，打造高素质专业化国企人才队伍，切实维护国有资产安全、企业合法权益和求职人员公平就业权利，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》及国有资产监管、人力资源社会保障相关法律法规政策，结合国有企业经营管理和人才队伍建设实际，制定本规范。

第二条适用范围

本规范适用于各级人民政府授权履行出资人职责的机构（以下统称出资人机构）监管的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司（以下统称国有企业），以及国有企业所属全资、控股子企业（含境外全资、控股子企业）。国有资本参股公司可参照本规范相关要求，结合公司章程、出资人协议及股东会决议执行，国有企业派出股东代表、董事应当督促其落实公平招聘相关要求。

本规范所称招聘管理，是指国有企业基于发展战略、定岗定员、业务需求和岗位空缺，通过公开招聘、校园招聘、社会招聘、人才引进、竞争上岗、定向招聘等方式，开展计划申报、方案制定、信息发布、报名受理、资格审查、考试测评、体检考察、公示录用、试用期管理、档案归档等全流程管理活动，涵盖管理岗位、专业技术岗位、技能操作岗位、劳务派遣岗位、见习岗位等各类用工招聘行为。

第三条核心工作原则

国有企业开展招聘工作，必须严格遵循以下基本原则，筑牢合规底线、提升选人质量：

坚持党的全面领导：把党管人才贯穿招聘全过程，重大招聘事项须经企业党委（党组）前置研究讨论，严把政治关、品行关、能力关，确保选人用人方向正确、合规有序。

坚持依法合规公开：严格遵守法律法规和监管政策，招聘信息、条件、程序、结果全程公开透明，畅通监督渠道，杜绝歧视性、排他性、定向性条款，保障各类求职人员平等参与竞争。

坚持按需定岗择优：紧扣企业定岗定员方案和实际工作需求，科学设定岗位、严控招聘规模，不超编招聘、不盲目扩招，突出德才兼备、人岗适配，择优录用综合素质过硬人员。

坚持闭环管控可溯：构建全流程、全链条、可追溯的招聘管理体系，每个环节留存完整资料、全程留痕，实现计划、实施、监督、追责闭环管理，严防管理漏洞。

坚持回避廉洁自律：严格执行任职回避、亲属回避制度，全体参与招聘工作人员恪守廉洁纪律，严禁利用职权谋取私利、违规干预招聘过程，营造风清气正的招聘环境。

坚持分级分类管控：按照企业层级、岗位类型、用工性质实施差异化招聘管理，区分正式用工、劳务派遣、临时用工、人才引进等不同场景，规范审批流程和操作标准。

第四条管理职责划分

出资人机构依法履行监管职责，负责指导、监督、审核所辖国有企业招聘工作，核查招聘计划合规性、程序规范性，受理招聘违规举报投诉，督促企业整改问题、追责问责，推动招聘管理制度化、规范化。

国有企业是招聘工作的责任主体、实施主体、管控主体，承担招聘工作总责。企业党委（党组）发挥把方向、管大局、保落实作用，审定重大招聘事项、把关选人标准；董事会审议年度招聘计划、重大招聘方案；经理层组织实施招聘具体工作；人力资源部门牵头统筹招聘全流程，业务部门配合开展专业测评，纪检监察、审计、法务部门全程监督，形成分工协作、齐抓共管的工作格局。

第二章招聘组织体系与制度建设

第五条招聘组织架构设置

国有企业应当建立权责清晰、运转高效、监督到位的招聘组织架构，配齐专职工作人员，明确岗位职责，保障招聘工作有序推进。

成立招聘工作领导小组，由企业主要负责人任组长，分管人力资源、纪检监察的负责人任副组长，人力资源、业务、财务、审计、法务、工会等部门负责人为成员，统筹决策招聘重大事项、协调解决招聘难题、审定招聘结果。领导小组下设办公室，办公室设在人力资源部门，负责日常招聘组织、流程执行、资料整理、对外对接等工作。

组建专项招聘工作小组，针对校园招聘、社会招聘、高层次人才引进等专项任务，抽调人力资源、业务骨干组成工作小组，具体实施报名受理、资格审查、笔试面试、成绩统计等工作，小组成员应当具备良好职业素养、专业能力和保密意识，无亲属利害关系。

建立外部考官库和监督库，吸纳行业专家、高校学者、第三方机构专业人员、出资人机构代表、纪检监察人员入库，考官库人员随机抽取参与面试测评，监督库人员全程参与招聘监督，提升招聘专业性和公信力。

第六条内部管理制度建设

国有企业应当结合自身规模、行业属性、管控模式，制定配套的内部招聘管理实施细则，经企业党委（党组）前置研究、董事会审议通过后，报出资人机构备案。内