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城市轨道交通运营管理规范（标准版）

第1章总则

1.1编制依据

1.2规范适用范围

1.3规范适用对象

1.4规范基本原则

第2章轨道交通运营管理组织体系

2.1管理机构设置

2.2管理职责划分

2.3管理流程规范

2.4信息管理系统建设

第3章轨道交通运营调度管理

3.1调度机构与职责

3.2调度指挥体系

3.3调度工作流程

3.4调度信息报送与反馈

第4章轨道交通运营服务标准

4.1乘客服务规范

4.2服务质量管理

4.3服务设施配置

4.4服务监督与评价

第5章轨道交通运营安全保障

5.1安全管理组织体系

5.2安全风险防控

5.3安全生产责任制

5.4安全事故处理与应急机制

第6章轨道交通运营应急管理

6.1应急管理体系

6.2应急预案制定与演练

6.3应急处置流程

6.4应急物资与装备配置

第7章轨道交通运营监督检查与考核

7.1监督检查机制

7.2考核评价标准

7.3考核结果应用

7.4考核与奖惩机制

第8章附则

8.1规范解释权

8.2规范实施时间

8.3修订与废止程序

第1章总则

一、1.1编制依据

1.1.1本规范依据《城市轨道交通运营管理规范》（标准版）及相关法律法规、技术标准制定，包括但不限于《中华人民共和国城市轨道交通运营管理办法》《城市轨道交通运营管理规范》《城市轨道交通行车组织规则》《城市轨道交通服务质量规范》《城市轨道交通事故应急处置规程》等。

1.1.2本规范适用于城市轨道交通线路的运营管理、运营组织、服务保障、应急处置、安全监管等方面，涵盖运营过程中涉及的各个环节，包括但不限于列车运行、乘客服务、设备维护、安全管理、信息管理等。

1.1.3本规范依据国家关于城市轨道交通发展的政策导向、行业发展规划以及技术进步情况，结合城市轨道交通运营的实际需求，制定具有可操作性和指导性的管理规范。

1.1.4本规范所引用的标准和规范，包括但不限于《城市轨道交通运营安全技术规范》《城市轨道交通运营服务质量评价规范》《城市轨道交通运营调度指挥系统技术规范》等，均具有国家强制性或推荐性，适用于本规范的实施。

二、1.2规范适用范围

1.2.1本规范适用于城市轨道交通运营单位（包括地铁、轻轨、市域快轨等）在运营过程中所涉及的各岗位、各系统、各环节的管理与操作。

1.2.2本规范适用于城市轨道交通线路的运营组织、乘客服务、设备维护、安全管理、信息管理、应急处置、培训教育、监督检查等方面。

1.2.3本规范适用于城市轨道交通运营单位内部的管理体系、操作流程、技术标准、安全规范、服务标准等。

1.2.4本规范适用于城市轨道交通运营过程中涉及的乘客、员工、管理人员、第三方服务商等所有相关方。

三、1.3规范适用对象

1.3.1本规范适用于城市轨道交通运营单位的管理层、运营调度中心、行车调度室、车站、车辆段、控制中心、维修车间、培训中心等所有运营相关单位及部门。

1.3.2本规范适用于所有参与城市轨道交通运营的工作人员，包括但不限于行车调度员、客运服务人员、设备维护人员、安全管理人员、技术管理人员等。

1.3.3本规范适用于城市轨道交通运营过程中涉及的乘客、第三方服务单位、政府监管机构、社会公众等所有相关方。

四、1.4规范基本原则

1.4.1安全第一，预防为主，综合治理。坚持将安全作为城市轨道交通运营管理的首要任务，建立健全安全管理体系，落实安全责任，防范和减少各类安全事故的发生。

1.4.2服务至上，以人为本。坚持以乘客为中心，提升服务质量，保障乘客的出行安全与舒适，满足乘客对城市轨道交通的多元化需求。

1.4.3系统协调，高效运行。统筹协调各系统、各岗位、各环节，实现运营效率最大化，确保城市轨道交通系统高效、稳定、有序运行。

1.4.4科技引领，创新驱动。依托现代信息技术，推动城市轨道交通运营管理的信息化、智能化发展，提升管理效率和运营能力。

1.4.5持续改进，动态优化。建立科学的评价机制和反馈机制，不断优化运营管理流程，提升管理水平和运营服务质量。

1.4.6法规遵从，规范管理。严格遵守国家法律法规和行业标准，确保城市轨道交通运营管理的合法性、合规性，提升整体管理水平。

1.4.7全员参与，协同治理。鼓励全员参与运营管理，形成全员共治、协同治理的良好氛围，提升城市轨道交通运营的整体效能。

1.4.8以人为本，关爱生命。高度重视乘客安全与生命健康，强化安全意识，提升应急处置能力，保障乘客生命财产安全。

1.4.9风险管理，科学应对。建立科学的风