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团体标准

《冬小麦与田菁轮作技术规程》

编制说明

《冬小麦与田菁轮作技术规程》团标制定组

二〇二六年二月

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目次

一、任务来源及标准制定背景3

1、任务来源3

2、标准制定背景3

二、主要工作过程4

三、标准编制原则和主要技术内容确定的依据4

1、标准编制原则4

2、主要技术内容确定的论据5

四、采用的国际标准7

五、与现行法律法规和强制性标准的关系7

六、重大分歧意见的处理经过和依据7

七、标准作为强制性或推荐性标准的意见7

八、贯彻标准的要求和措施建议7

九、废止现行有关标准的建议8

十、其他应予说明的事项8

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一、任务来源及标准制定背景

1、任务来源

本技术规程安徽省农业科学院畜牧兽医研究所，中国科学院遗传与发育生物

学研究所，安徽省田管家农业托管有限公司，德邦大为（芜湖）农机有限公司，

青海省畜牧兽医科学院草原研究所，安徽农业大学动物科技学院，安徽省畜牧技

术推广总站，光明牧业有限公司共同申报。

2、标准制定背景

（1）响应耕地轮作休耕战略，破解冬小麦主产区土壤退化问题

党的二十大报告明确提出“健全耕地休耕轮作制度”，2025年中央一号文件进

一步强调“推进耕地质量保护提升”，构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护

体系。冬小麦作为我国主要口粮作物，黄淮海等主产区长期连作导致土壤有机质下

降、病虫害频发，化肥依赖度居高不下，制约了粮食产能可持续提升。田菁作为耐

盐固氮绿肥作物，可通过生物改土作用提升土壤肥力，种植田菁后土壤有机质含量

最高可提升18.5%，盐分显著降低。当前冬小麦与田菁轮作缺乏统一技术规范，难

以适配不同区域耕地条件，制定该标准是将科研成果转化为标准化方案，落实“藏

粮于地、藏粮于技”战略，实现粮食生产与耕地养护双赢的关键举措。

（2）规范轮作技术推广，满足农业绿色高质量发展实践需求

随着乡村振兴战略深入推进，农民对生态高效种植技术的需求日益迫切。冬小

麦与田菁轮作模式已展现显著优势，既能通过田菁固氮减少化肥施用量30%以上，

又能改善土壤结构、抑制土传病害，在滨海盐碱地等边际耕地实现“改良+增产”双

重突破。但推广中面临技术碎片化、区域适配性不足等瓶颈，不同地区田菁种植时

机、翻压方式、小麦适配品种选择差异较大，导致产出效益参差不齐田菁强大的生

物固氮能力（每亩可固氮5-10公斤）和深厚的根系活化养分作用，可为后茬小麦

提供约30%-50%的氮素需求，显著减少化肥投入，特别是氮肥。同时改善土壤结

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构，间接降低灌溉和耕作能耗。是快速改良中低产田、提升土壤有机质含量最有效

的农艺措施之一，该模式直接服务于“藏粮于地”战略，通过提升耕地质量这一根

本，来保障小麦这一口粮绝对安全的产能基础，是“把饭碗牢牢端在自己手中”的

可持续技术支撑。为“化肥农药减量增效”、“耕地质量保护与提升”等国家行动

提供可量化、可操作、可推广的落地模式，示范农业绿色高质量发展的路径。

二、主要工作过程

2024.10月-2025.10月收集试验数据，整理资料。

2025.10月-2025.11月形成工作组讨论稿。

2025.12月-2026.05月编写征求意见稿标准文本，编写《编制说明》。由北京华

夏草业产业技术创新战略联盟组织国内相关专家对《冬小麦与田菁轮作技术规程》

征求意见稿及编制说明进行会议评审。

三、标准编制原则和主要技术内容确定的依据

1、标准编制原则

按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求和

规定编写本标准内容。本标准制定过程中，始终遵循密切联系生产实践，确保标准

具有较强的科学性、可操作性，坚持促进行业规范发展的基本原则，以科学性、实

用性、先进性作为编制标准的指导思想，