湖北省恩施土家族苗族自治州中央遴选笔试真题(B卷)试题及参考答案.docxVIP

湖北省恩施土家族苗族自治州中央遴选笔试练习题(B卷)试题及参考答案

一、案例分析题（30分）

2023年，恩施州某县依托富硒资源优势，提出“硒茶强县”战略，计划3年内将富硒茶种植面积扩大至20万亩，打造“中国硒茶第一县”品牌。但实施半年后，出现以下问题：

1.部分乡镇为完成任务，强制流转农民土地，未充分尊重农户意愿，引发群众上访；

2.县农业农村局牵头制定的种植标准与实际气候、土壤条件存在偏差，导致500亩茶园出现病虫害；

3.本地茶企规模小、品牌杂，30家茶企中仅2家有自主品牌，且包装、宣传同质化严重；

4.技术推广站仅有3名专业技术员，需覆盖12个乡镇，培训频次低，茶农施肥、采摘技术落后；

5.县财政安排的2000万元产业扶持资金中，60%用于基础设施建设，技术研发、品牌营销投入不足。

问题：请结合材料，分析该县“硒茶强县”战略推进受阻的原因，并提出针对性改进建议。

参考答案：

（一）原因分析

1.政策执行方式简单化：部分乡镇重指标轻民意，行政强制替代协商，违背农民主体地位，损害群众利益。

2.前期调研不深入：农业农村局制定标准时未充分结合县域小气候、土壤差异，技术方案与实际脱节。

3.产业生态不成熟：茶企“小散弱”特征突出，缺乏龙头企业引领，品牌建设缺乏统筹规划，同质化竞争消耗资源。

4.技术支撑能力不足：基层农技队伍力量薄弱，服务覆盖半径过大，技术培训无法满足规模化种植需求。

5.资金使用结构失衡：财政投入重“硬设施”轻“软能力”，技术研发、品牌营销等关键环节投入不足，难以形成产业核心竞争力。

（二）改进建议

1.优化政策执行方式：建立“政府引导+农民自愿”的土地流转机制，通过村集体协调、收益分红等方式保障农户权益；对已引发上访的乡镇开展专项整改，公开反馈处理结果，修复干群信任。

2.完善技术标准体系：由农业农村局联合州农科院、县农技站，针对不同乡镇海拔、土壤pH值等开展分区调研，制定“一乡一策”种植标准；建立病虫害预警监测点，推广生物防治技术，降低种植风险。

3.强化品牌整合与企业培育：成立县硒茶产业协会，统筹品牌管理，推出“恩施硒茶·XX县”区域公用品牌，制定品牌使用准入标准；通过招商引资引入1-2家头部茶企，鼓励本地企业联合重组，给予税收减免、贷款贴息支持，培育“链主”企业。

4.加强农技服务保障：实施“硒茶技术员倍增计划”，通过定向招录、与高校合作培养等方式，3年内新增10名专业技术员；建立“技术员包片+茶企结对+种植大户示范”服务网络，每月开展田间指导，录制技术微课通过“村村响”、短视频平台推广。

5.调整资金使用方向：将财政扶持资金中技术研发（30%）、品牌营销（20%）、茶农培训（10%）的比例提升至60%，设立“硒茶产业创新基金”，支持企业开展有机认证、硒含量检测技术攻关；联合电商平台举办“硒茶文化节”，通过直播带货拓展销售渠道。

二、公文写作题（30分）

为贯彻落实《中共中央国务院关于做好2024年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中“加强和改进乡村治理”的要求，恩施州委、州政府决定在全州开展“和美村寨”创建活动，重点围绕“产业和兴、文化和润、治理和序、生态和美”四大目标，选取100个基础条件较好的村寨作为首批创建对象。请以州农业农村局、州乡村振兴局名义，起草《恩施州“和美村寨”创建工作方案》的正文部分（包括总体要求、主要任务、实施步骤、保障措施）。

参考答案：

恩施州“和美村寨”创建工作方案（正文）

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央一号文件部署，立足恩施州“民族地区、山区、库区”实际，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“产业和兴、文化和润、治理和序、生态和美”为目标，通过创建活动推动乡村产业提质、文化繁荣、治理有效、生态宜居，为全面推进乡村振兴提供示范样板。

（二）基本原则。坚持农民主体，尊重群众意愿，激发内生动力；坚持因地制宜，突出民族特色（土家族、苗族等）与地域特点，避免“千村一面”；坚持系统推进，统筹产业、文化、治理、生态协同发展；坚持示范引领，以点带面推动全域提升。

（三）创建目标。2024年在全州8个县（市）选取100个村寨（其中少数民族聚居村寨占比不低于60%）开展首批创建，2025年总结推广经验，力争到2026年实现“一县十村、一乡一村”示范格局，形成可复制、可推广的“和美村寨”恩施模式。

二、主要任务

（一）产业和兴行动。立足“硒资源、生态、民族文化”三大优势，每个创建村寨培育1-2个特色主导产业（如富硒茶叶、高山蔬菜、生态旅游、民族手工艺品等）；建立“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，