贵州省建设项目使用林地审核审批管理规定.pdfVIP

贵州省建设项目使用林地审核审批管理规定

第一章总则

第一条为了严格保护林地，合理和节约集约使用林地资源，严守生态和发展

两条底线，规我省建设项目使用林地市核审批活动，特制定本规定。

第二条制定本规定的依据主要包括《中华人民共和国森林法》、《中华人民共

和国森林法实施条例》、《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局第35号

令）、《贵州省林地管理条例》和《贵州省林业生态红线划定实施方案》等法律法规和

有关文件。

第三条本规定仅对省级及以下人民政府林业行政主管部门权限围内实施的

建设项目审核审批活动进行规，建设项目使用林地面积在国家林业局的审核审批权

限围的，按照国家林业局有关文件执行。

第四条林地审核审批坚持严格保护、合理利用的原则，建设项目应当不占或者

少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划。建设项目使用林地实行全

省总量控制和定额管理。

第五条建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然

林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。

第二章审核审批类型

第六条本规定所称建设项目使用林地，是指在林地上建造永久性、临时性的建

筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为。包括：

（-）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。

（二）建设项目临时占用林地。

三（）森林经营单位在所经营的林地围内修筑直接为林业生产服务的工程设施

占用林地。

第七条具体建设项目类型界定如下：

（一）基础设施项目，包括公路、铁路、机场、港口码头、水利、电力、通讯、

能源基地、国家电网、油气管网等。

二（）公共事业和民生项目，包括科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源

保护、防灾减灾、文物保护、市政公用、乡村公路、廉租房、棚户区改造、社会福利

等。

三（）经营性项目，包括商业、服务业、工矿业、仓储、城镇住宅、旅游开发、

养殖、经营性墓地等。

（四）战略性新兴产业项目，以国家发展改革委组织编制的《战略性新兴产业

重点产品和服务指导目录》为依据。

（五）大中矿山，以国土资源部《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准

的通知》（国土资发（2004）208号）为依据，国土资源部门或者相关部门出台新规定

的，按新规定执行.

第八条根据建设项目的类、占用林地的期限和占用林地目的不同，将建设项

目使用林地的审核审批事项分为三类，即长期占用林地的审核、临时占用林地的审批

和森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占

用林地的审批。

第九条占用林地的审核是指对进行勘查、开采矿藏和各项建设项目长期占用林

地的审核，经林业主管部门审核同意后，建设单位和个人应当依照法律法规的规定办

理建设用地审批手续。

第十条临时占用林地的审批是指对占用林地的期限不超过两年，并不得在临时

占用的林地上修筑永久性建筑物，占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件的建

设项目使用林地的审批。具体临时占用林地类划分如下：

（-）工程施工用地，包括施工营地、临时加工车间、搅拌站、预制场、材料堆

场、施工用电、施工通道和其他临时设施用地。

（二）电力线路、油气管线临时用地，包括架设地上线路、铺设地下管线和其他

需要临时占用林地的。

三（）工程建设配套的取（弃）土场用地，包括采石、挖砂、取土等和弃土弃渣

用地，以及堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占用地。

（四）工程勘察、地质勘查用地，包括厂址、坝址、铁路公路选址等需要对工程

地质、水文地质情况进行勘测，探矿、采矿需要对矿藏情况进行勘查。

（五）其他确需临时占用林地的。

第十一条直接为林业生产服