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省人民政府关于推进欠发达地区加快发展的若干意见(2篇)

第一篇

为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进区域协调发展的重大决策部署，加快我省欠发达地区经济社会发展，缩小地区发展差距，实现全省共同富裕和可持续发展，现提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕打造“山海协作升级版”，强化政策支持，优化资源配置，激发内生动力，推动欠发达地区加快产业转型升级，提升基础设施和公共服务水平，促进生态环境保护与经济发展良性互动，努力实现欠发达地区经济社会高质量跨越式发展。

二、加强基础设施建设

1.交通基础设施

加大对欠发达地区交通建设的投入力度。规划建设一批高速公路、铁路等重大交通项目，打通对外交通瓶颈，提升区域互联互通水平。加快推进欠发达地区普通国省道升级改造，提高农村公路建设标准和质量，实现建制村通双车道公路比例大幅提升。加强农村客运站点建设，优化公交线路布局，提高农村客运服务质量和覆盖面，切实解决群众出行难题。

2.能源基础设施

加强能源保障能力建设，推进天然气管道向欠发达地区延伸覆盖，提高清洁能源使用比例。加大农村电网改造升级力度，提升供电可靠性和稳定性，保障农村生产生活用电需求。积极发展新能源，支持欠发达地区建设风电、光伏等清洁能源项目，推动能源结构调整和绿色发展。

3.水利基础设施

加强水利设施建设和改造，提高水资源调控和利用能力。实施大中型水库建设、病险水库除险加固等工程，增强防洪抗旱能力。推进农村饮水安全巩固提升工程，提高供水保障水平，确保农村居民喝上放心水。加强农田水利设施建设，改善农业灌溉条件，提高农业综合生产能力。

三、推动产业转型升级

1.特色农业发展

立足欠发达地区资源禀赋，大力发展特色农业。加强农业科技创新和推广应用，培育壮大农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，推进农业规模化、标准化、品牌化发展。支持发展农产品加工业，延长农业产业链，提高农产品附加值。加强农产品质量安全监管，打造一批具有地域特色的农产品品牌，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收致富。

2.生态工业培育

引导和支持欠发达地区发展生态工业，推动传统产业转型升级。加强产业园区建设，完善基础设施和公共服务配套，提高产业集聚度和承载能力。加大对科技创新的投入，鼓励企业开展技术研发和创新，培育发展新兴产业和高新技术产业。严格环境准入标准，加强生态环境保护，推动工业绿色发展。

3.现代服务业提升

加快发展现代服务业，培育新的经济增长点。支持欠发达地区发展文化旅游、健康养老、电子商务等产业，打造具有地方特色的旅游品牌和服务产品。加强物流基础设施建设，完善物流配送体系，降低物流成本，提高物流效率。推动金融、科技服务等生产性服务业发展，为产业发展提供有力支撑。

四、强化科技创新支撑

1.创新平台建设

加大对欠发达地区科技创新平台建设的支持力度，鼓励高校、科研机构与企业合作，共建重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台。支持欠发达地区建设科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体，为科技型中小企业提供孵化和加速服务。

2.科技成果转化

建立健全科技成果转化机制，促进科技成果在欠发达地区转移转化。加强科技中介服务机构建设，完善技术市场体系，提高科技成果转化效率。设立科技成果转化专项资金，对在欠发达地区转化应用的科技成果给予奖励和支持。

3.人才培养引进

加强人才培养和引进，为欠发达地区科技创新提供人才保障。支持欠发达地区高校和职业院校加强学科专业建设，培养适应当地产业发展需求的专业技术人才。实施人才引进计划，吸引高层次人才和创新团队到欠发达地区创新创业。完善人才激励机制，提高人才待遇和发展空间，营造良好的人才发展环境。

五、提升公共服务水平

1.教育事业发展

加大对欠发达地区教育的投入，改善办学条件，提高教育质量。加强学前教育普及普惠发展，扩大普惠性学前教育资源供给。推进义务教育优质均衡发展，加强农村学校和薄弱学校建设，缩小城乡、区域教育差距。加快发展职业教育，深化产教融合、校企合作，培养高素质技术技能人才。加强教师队伍建设，提高教师待遇和业务水平。

2.医疗卫生服务

加强医疗卫生基础设施建设，提升基层医疗卫生服务能力。推进县级医院提标扩能，加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。加强医疗卫生人才培养和引进，提高医疗卫生服务水平。完善城乡居民基本医疗保险制度，提高保障水平。加强公共卫生体系建设，提升应对突发公共卫生事件的能力。

3.社会保障和就业

完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖范围，提高保障水平。加强