美国城市开发控制体系及其对启示.pdfVIP

美国的城市开发控制体系以及对于中国的借鉴之处第二章美国的城市规划体系

2.3.1联邦规划法规

2.3.1.1联邦规划法规的立法程序

联邦规划法规和其他联邦法律一样都是由国会制定的。参议院和众议院的任何议员都

可以根据本人、选民、利益集团、社会团体和总统等的想法提出议案。对于每年上万条议

案，经议院委员会筛选后将具有重要意义或公众广泛支持的议案选出进行讨论。议案所在

议院至少要进行两次公开听证会:第一次听证后委员会当即投票以决定是否送交本议院大

会讨论;第二次听证后本议院大会当即投票表决。如果议案通过则送交另一议院进行同样

的程序。两院通过的每一议案在成为法律前须送交总统。总统如批准该议案，应即签署;

如不批准，则应将该议案连同其反对意见退回最初提出该议案的议院。该院将此项反对意

见详细载入本院议事录并进行复议。如经复议后，该院三分之二议员同意通过该议案，则

将该议案连同反对意见一起送交另一议院，该院同样地进行复议，如亦经该院主分之二议

员赞同，该议案即成为法律。如任何议案在送交总统后10日内(星期日除外)未经总统退

回，该议案如同总统已签署一样，即成为法律。凡须由参议院和众议院两院同意的每项命

令、决议或表决(关于休会问题除外)也必须按此程序执行。因此，国会一直是联邦政府

制