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信访局机构联席会议制度

一、信访局机构联席会议制度

信访局机构联席会议制度是指由信访局牵头，相关部门参与的，旨在协调解决信访工作中重大、复杂、疑难问题的议事协调机制。该制度通过定期召开会议，研究部署信访工作，协调处理信访事项，推动信访问题及时有效解决，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

（一）会议的宗旨与原则

信访局机构联席会议制度的宗旨在于加强信访工作的统筹协调，形成工作合力，提高信访工作实效。会议坚持以下原则：一是坚持党的领导，确保信访工作正确政治方向；二是坚持以人民为中心，把群众利益放在首位；三是坚持实事求是，客观公正处理信访问题；四是坚持依法依规，保障信访工作规范有序；五是坚持统筹协调，发挥各部门作用。

（二）会议的组织机构

信访局机构联席会议由信访局牵头，相关职能部门负责人参加。会议由信访局局长或其委托的副局长主持，必要时可邀请上级主管部门领导参加。联席会议办公室设在信访局，负责会议的筹备、协调、落实等工作。

（三）会议的职责与任务

信访局机构联席会议的主要职责包括：研究部署信访工作，协调解决重大、复杂、疑难信访问题，督促检查信访工作落实情况，总结交流信访工作经验，协调处理跨部门、跨地区的信访事项，推动信访工作制度建设和创新。

联席会议的具体任务包括：定期召开会议，分析研判信访形势，研究解决重大信访问题；对重大信访事项进行会商，提出处理意见；协调各部门共同处理信访问题，形成工作合力；督促检查各部门信访工作落实情况，确保信访问题得到及时有效解决；总结交流信访工作经验，推动信访工作水平提升。

（四）会议的召开与程序

信访局机构联席会议原则上每季度召开一次，遇有重大情况可随时召开。会议召开程序如下：一是信访局根据工作需要，确定会议议题，并提前通知参会人员；二是联席会议办公室做好会议筹备工作，包括会议通知、材料准备、会场布置等；三是参会人员按时参加会议，围绕议题进行讨论；四是会议形成会议纪要，明确会议决定事项和责任分工；五是联席会议办公室督促检查会议决定事项的落实情况。

（五）会议的纪律与要求

参会人员应当严格遵守会议纪律，按时参加会议，认真听取汇报，积极参与讨论，提出建设性意见和建议。会议决定事项应当认真落实，确保取得实效。联席会议办公室应当加强对会议决定事项落实情况的督促检查，及时向参会人员反馈落实情况。

（六）会议的保障措施

为确保联席会议制度有效运行，应采取以下保障措施：一是加强组织领导，明确各部门职责，形成工作合力；二是完善工作机制，建立健全会议制度、信息通报制度、督查督办制度等；三是加强队伍建设，提高工作人员业务素质和履职能力；四是强化经费保障，确保会议筹备、工作落实等经费需要；五是加强宣传引导，营造良好舆论氛围，推动信访工作社会共治。

二、信访事项的受理与分流

信访事项的受理与分流是信访局机构联席会议制度运行的基础环节，旨在确保信访事项能够得到及时、准确、高效的处置。通过规范受理流程，明确分流标准，可以有效提升信访工作效率，减轻群众重复信访负担，维护信访秩序。

（一）信访事项的受理范围与条件

信访事项的受理范围主要包括以下几类：一是公民、法人或者其他组织对国家机关及其工作人员职务行为提出的投诉控告；二是公民、法人或者其他组织对国家机关作出的具体行政行为或者不作为提出的申诉；三是公民、法人或者其他组织对社会热点问题、民生问题提出的意见和建议；四是其他需要通过信访渠道反映的问题。

受理信访事项应当符合以下条件：一是信访人身份明确，诉求具体；二是信访事项属于受理范围，且符合法律、法规、规章的规定；三是信访事项不属于已经受理或者正在办理的重复信访。对不符合受理条件的事项，信访局应当予以解释说明，引导信访人通过其他途径反映问题。

（二）信访事项的受理程序与方式

信访事项的受理程序主要包括以下步骤：一是信访人提交信访材料，包括信访人身份证明、信访事项的基本情况等；二是信访局对信访材料进行初步审查，核实信访人身份，判断信访事项是否属于受理范围；三是符合受理条件的事项，信访局应当予以登记，并出具受理凭证；不符合受理条件的事项，信访局应当不予受理，并说明理由。

信访事项的受理方式包括来信、来访、电话、网络等多种渠道。信访局应当建立健全多渠道受理机制，方便群众反映问题。对通过不同渠道反映的信访事项，应当统一登记、统一管理，避免出现遗漏或者重复受理的情况。

（三）信访事项的分流标准与机制

信访事项的分流是指根据信访事项的性质、内容、涉及部门等因素，将信访事项分配给相应的部门处理。分流标准主要包括以下几方面：一是按照信访事项的性质分流，例如投诉控告类事项由相关部门处理，申诉类事项由行政复议机关或者人民法院处理；二是按照信访事项的内容分流，例如涉及政策法规类事项由政策制定部门处理，涉及具体行政行为类事项由作出该行为的部门处理；三是按照